1 环境问题全球化与生态环境的国际法保护 1
1.1 环境问题全球化 1
1.1.1 臭氧层破坏 2
1.1.2 生物多样性锐减 3
1.1.3 外来生物入侵 4
1.1.4 全球气候变暖 5
1.1.5 酸性降水危害 6
1.1.6 水资源、土地资源、森林资源状况恶化 7
1.2 生态环境的国际法保护 9
1.2.1 1972年联合国人类环境会议 9
1.2.2 1992年联合国环境与发展大会 11
1.2.3 2002年约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议 13
1.3 国际生态环境法的基本原则 14
1.3.1 风险预防原则 16
1.3.2 共同但有差别责任原则 17
1.3.3 环境保护国际合作原则 18
1.3.4 国家环境主权与不损害国外环境原则 19
1.3.5 可持续发展原则 21
2 环境权 24
2.1 国际法对环境权的表述 24
2.2 作为人权的环境权 28
2.2.1 环境权是人权发展的产物 28
2.2.2 人权与环境权 29
2.2.3 环境权的内容 32
2.3 国外环境权立法模式评述 33
2.3.1 宪法规定环境权 34
2.3.2 环境基本法规定环境权 36
2.3.3 单行性专门环境立法规定环境权 37
2.3.4 国家或地区的专门环境权法案 38
2.4 西部地区环境权的法律化 39
2.4.1 我国有关环境权的立法 39
2.4.2 西部地区环境权的法律化 42
3 西部地区生态安全的法制保障 47
3.1 生态安全内涵 47
3.1.1 生态安全的提出 47
3.1.2 生态安全的涵义 50
3.1.3 生态环境与国家安全 54
3.2 西部地区生态安全堪忧 57
3.2.1 水土流失严重 58
3.2.2 荒漠化加剧 58
3.2.3 水资源紧缺 59
3.2.4 森林资源和草原生态破坏严重 60
3.2.5 污染问题严重 61
3.3 西部生态安全的法制保障 62
3.3.1 生态环境立法的基本原则 62
3.3.2 西部地区生态环境立法成就与不足 66
3.3.3 西部地区生态环境立法的思路 69
4 西部环境影响评价法律制度 73
4.1 环境影响评价的意义 73
4.1.1 环境影响评价概念的提出 73
4.1.2 环境影响评价的概念内涵 73
4.1.3 确立环境影响评价制度的意义 74
4.2 我国环境影响评价制度的立法 75
4.2.1 扩大了环境评价的适用范围 75
4.2.2 规定了环境评价的法律责任 75
4.2.3 加强了公众参与制度 76
4.3 西部地区环境影响评价的法律措施 76
4.3.1 专门针对环评保护的立法数量太少 76
4.3.2 规定的内容不具有可操作性 76
4.4 厦门PX项目案 78
4.4.1 厦门PX项目事件回顾 79
4.4.2 厦门PX项目凸现出来的我国环境影响评价制度存在的问题 80
4.5 完善我国西部环境影响评价制度的建议 82
4.5.1 扩大环评报告的公开程度 82
4.5.2 扩大环评的对象 83
4.5.3 进一步加强公众参与机制的完善 84
4.5.4 完善违法审批环评的法律后果 86
4.5.5 完善建设单位违法建设的法律后果 86
4.5.6 在环境影响评价中引入可供选择方案 88
4.5.7 加强规划环评，促进灾后重建 89
5 西部生态环境侵权责任及救济 91
5.1 环境侵权的概念和特征 91
5.1.1 环境侵权的概念 91
5.1.2 环境侵权的特征 93
5.2 环境侵权责任理论 96
5.2.1 环境侵权民事责任归责原则 97
5.2.2 因果关系推定与举证责任转移 100
5.2.3 环境侵权的民事救济 102
5.2.4 环境侵权的行政救济 109
5.3 西部地区环境侵权救济 111
5.3.1 渔场水域污染案 111
5.3.2 如何完善西部的环境侵权救济制度 118
6 西部淡水资源保护与国际立法 122
6.1 西部地区淡水资源现状概述 123
6.1.1 人均淡水资源占有量低 123
6.1.2 淡水资源在时间、空间上分布不均 123
6.1.3 水污染严重，水质下降 124
6.2 西部地区淡水资源危机 127
6.2.1 淡水资源短缺 127
6.2.2 水资源污染严重，水质恶化 128
6.2.3 淡水资源浪费严重，用水效益低下 130
6.2.4 水资源生态环境恶化 131
6.2.5 水资源开发利用程度极不均衡 132
6.2.6 水资源缺乏统一管理 132
6.3 淡水资源的国际保护 133
6.3.1 《国际河流利用规则》 134
6.3.2 《国际水道非航行利用法律公约》 135
6.4 西部淡水资源保护 140
6.4.1 我国对淡水资源保护立法 140
6.4.2 西部地区对淡水资源保护的立法 142
6.4.3 存在的问题 144
6.4.4 解决途径 146
7 西部土地资源保护与国际立法 150
7.1 西部地区土地荒漠化 151
7.1.1 西部地区荒漠化的基本情况 151
7.1.2 西部地区土地荒漠化的原因 154
7.2 土地资源的国际保护 156
7.2.1 《21世纪议程》 157
7.2.2 《防治荒漠化公约》 158
7.3 我国土地资源保护相关立法 161
7.4 西部土地资源保护相关法规 166
7.4.1 地方法规 166
7.4.2 政府规章及地方规范性文件 167
7.5 评价及对策 168
7.5.1 对现有法律体系的评价 168
7.5.2 对地方法规、规章及规范性文件的评价 171
7.5.3 对策与建议 173
8 西部大气保护与国际立法 177
8.1 西部地区大气环境和大气污染 177
8.1.1 西部地区大气状况概述 177
8.1.2 西部大气环境污染现象 179
8.2 特雷尔冶炼厂仲裁案及其影响 182
8.2.1 案情简介 182
8.2.2 仲裁裁决及其影响 183
8.3 大气环境保护的国际立法 185
8.3.1 防止酸雨的国际立法 185
8.3.2 臭氧层保护的国际立法 188
8.3.3 防止气候变化的国际立法——《联合国气候变化框架公约》 191
8.4 西部大气环境保护 193
8.4.1 我国大气环境保护的立法概况 193
8.4.2 西部大气环境保护的立法 195
8.4.3 西部大气环境保护的执法 197
8.4.4 西部大气环境保护的评价 198
9 西部地区生物多样性及森林资源保护与国际立法 200
9.1 西部地区生物多样性和森林资源概述 200
9.1.1 丰富多样的西部地区生物和森林资源 200
9.1.2 西部地区生物多样性和森林资源危机 203
9.2 生物多样性及森林资源的国际法保护 206
9.2.1 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 207
9.2.2 《生物多样性公约》 209
9.2.3 2000年《卡塔赫纳生物安全议定书》 214
9.3 西部生物多样性及森林资源的法律保护与完善 218
9.3.1 西部地方环境立法需要《环境保护法》的更好指导 218
9.3.2 西部地区的生物多样性及森林资源保护需要国家完备和修改相关法律 219
9.3.3 西部地区的生物多样性及森林资源保护，需要积极将我国已经加入的国际法转化为国内法 221
9.3.4 西部地区生物多样性及森林资源保护方面的地方性法规立法水平低下，存在照抄照搬国家法律体例及内容，对国家法律未起到细化和补充的作用，缺乏地方特色，不能体现本地区的特点和具体情况等问题 222
9.3.5 西部地区环境执法不力 224
9.3.6 西部地区环保法律意识淡薄，极度缺乏生态安全观念 225
9.3.7 充分利用西部地区少数民族习惯法中关于生态保护的良好传统，积极引导少数民族参与生物多样性及森林资源保护 225
10 西部地区危险废物管理与国际立法 227
10.1 西部地区危险废物现状概述 227
10.1.1 西部地区危险废物产生数量大 228
10.1.2 工业危险废物是最大的产生源 230
10.1.3 处置贮存及综合利用情况不理想 231
10.2 危险废物管理的国际法规制 233
10.2.1 危险废物的概念 233
10.2.2 《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》 234
10.2.3 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 238
10.2.4 其他国际公约 242
10.3 我国危险废物管理概述 248
10.3.1 危险废物的定义 248
10.3.2 危险废物处置管理的措施安排 249
10.4 西部地区危险废物管理的法律规制 250
10.4.1 西部地区危险废物管理立法不足 250
10.4.2 完善西部地区危险废物立法建议 254
参考文献 259