第一章 政府职能定位 1
第一节 经济学家论政府 2
第二节 有效政府理论 20
第三节 政府能职转换 31
第二章 政府支配资源量分析 38
第一节 政府支配的资源量与政企关系 39
第二节 改革以来政府支配资源量分析 43
第三节 把政府支配的资源量保持在适度水平上 67
第三章 国有经济规模与结构调整 79
第一节 国有企业的功能及分布领域 80
第二节 国有经济的规模：国际比较 87
第三节 中国国有经济的结构与规模 98
第四节 国有经济规模压缩与结构调整 104
第四章 有效压缩政府规模 116
第一节 1978年以来中国政府规模持续膨胀 117
第二节 政府规模持续膨胀的原因 122
第三节 压缩政府规模的根本措施 130
第五章 基础设施领域改革 142
第一节 基础设施领域的“政企合一”体制 143
第二节 基础设施领域改革的国际浪潮 149
第三节 政府在基础设施领域的重新定位 156
第六章 政府在社会保障体系中的责任 177
第一节 中国社会保障制度改革 178
第二节 政府在社会保障体系中的责任 185
第三节 有效偿还隐性社会保障负债 196
第四节 社会保险基金营运与监管 205
第七章 政府与非公有制经济 213
第一节 非公有制经济迅速成长 214
第二节 非公有制经济的贡献 219
第三节 国外中小企业发展与政府的扶持政策 230
第四节 着力营造非国有经济发展环境 242