1 总论 1
1.1 研究背景及意义 1
1.2 主要研究内容 4
1.3 研究依据 5
1.4 研究方法与技术路线 6
2 国内外BT融资建设模式发展研究综述 8
2.1 国外BT融资建设模式 8
2.2 各城市BT融资建设模式进展情况 9
2.2.1 BT融资建设模式研究背景 9
2.2.2 BT融资建设模式实例 9
2.2.3 BT融资建设模式研究现状 12
2.3 国内外BT融资建设模式对武汉市的启示 13
2.3.1 武汉市城市建设发展现状 13
2.3.2 BT模式建设的优点 14
3 BT模式研究的相关基础理论 20
3.1 公共产品理论 20
3.1.1 公共产品 20
3.1.2 公共产品理论主要内容 21
3.2 系统工程理论 21
3.2.1 概念 22
3.2.2 系统思想 22
3.2.3 系统同构 22
3.2.4 开放系统 23
3.2.5 系统哲学 23
3.3 信息经济学理论 24
3.3.1 信息经济学概述 24
3.3.2 微观信息经济学 24
3.3.3 博弈论在微观信息经济学中的应用 26
3.3.4 微观信息经济学在BT项目中的应用 26
3.4 价值工程理论 27
3.4.1 概念 27
3.4.2 价值分析的基本思路 27
3.4.3 价值工程在BT项目中的应用 29
3.5 项目融资理论 30
3.5.1 项目融资的基本概念 30
3.5.2 项目融资的不同形式 31
3.5.3 项目融资的参与者 32
3.5.4 BT项目的融资模式 33
3.6 项目组织理论 34
3.6.1 项目组织概述 34
3.6.2 项目组织的类型 34
3.7 新制度经济学理论 39
3.8 政府债务管理理论 40
3.8.1 政府债务的概念及其管理机构设置 40
3.8.2 关于政府债务管理的风险控制 41
3.8.3 关于政府债务的融资管理 42
3.8.4 政府债务管理中BT融资项目的优势及注意事项 43
3.9 资本市场宏观调控理论 44
3.9.1 资本市场 44
3.9.2 资本市场融资 45
3.9.3 BT投资模式下的融资费用 47
3.9.4 资本市场宏观调控中采用BT的优势及问题 47
4 BT融资建设项目招标模式研究 49
4.1 几种常见的BT融资建设模式 49
4.1.1 单一投融资BT模式 49
4.1.2 投融资＋项目管理BT模式 50
4.1.3 投融资＋项目管理＋施工总承包BT模式 51
4.2 影响BT融资建设项目运作模式选择的因素分析 52
4.2.1 政策环境 52
4.2.2 项目建设规模 53
4.3 计价与竞价方式 53
4.3.1 “总价包干＋据实结算”方式报价 53
4.3.2 无标底招标 53
4.3.3 鼓励最低价中标的竞价方式 54
4.4 竞争范围 54
5 BT项目主要参与方的法律定位研究 57
5.1 BT融资建设模式的法律基础 57
5.2 BT模式项目建设参与主体定义 57
5.3 BT项目主要参与方法律关系分析 58
5.3.1 BT项目运作过程分析 58
5.3.2 BT项目主要参与方间关系结构分析 60
5.3.3 BT融资项目参与主体间法律关系界定 61
5.4 BT项目主要参与方法律角色界定 62
5.4.1 BT项目所在地政府法律角色界定 62
5.4.2 政府授权的经营性实体（BT甲方）法律角色界定 62
5.4.3 BT项目投资人（BT乙方）法律角色界定 63
5.4.4 项目公司法律角色界定 63
5.5 BT项目主要参与方的责任与管理关系 64
5.5.1 BT项目发起人责任 64
5.5.2 BT项目投资人的责任 65
5.5.3 项目可行性研究单位的责任 65
5.5.4 项目勘察、设计单位的责任 65
5.5.5 项目监理单位的责任 65
5.5.6 项目施工单位的责任 66
5.5.7 咨询服务商的责任 66
6 BT融资建设项目主体各方博弈分析 67
6.1 BT项目主体各方信息不对称分析 67
6.1.1 信息不对称原理 67
6.1.2 BT融资建设项目信息模型 67
6.1.3 BT融资建设项目投资人招投标中的“委托人”与“代理人” 68
6.1.4 BT融资建设项目信息不对称的特征 68
6.1.5 BT融资建设项目投资人招投标中各方的信息优势 69
6.2 BT项目发起人与投资人招标阶段博弈分析 70
6.2.1 BT项目地方人大和地方政府之间的博弈分析（第一重博弈） 70
6.2.2 BT项目地方政府的发起人和投资人之间的博弈分析（第二重博弈） 71
6.2.3 BT项目发起人（或政府）和投标联合体伙伴之间的博弈分析（第三重博弈） 72
6.2.4 BT项目地方政府和BT项目投资人之间的博弈模型 72
7 BT融资建设项目风险管理研究 74
7.1 BT融资建设项目发起人各阶段风险管理研究 74
7.1.1 BT融资建设项目发起人各阶段风险因素识别与分析 74
7.1.2 BT融资建设项目发起人各阶段风险防范与应对 78
7.2 BT融资建设项目投资人风险管理 80
7.2.1 BT融资建设项目投资人各阶段风险识别与分析 80
7.2.2 BT融资建设项目投资人各阶段风险防范与应对 81
8 BT项目招标的评标模式研究 82
8.1 BT项目招标评标模式的构建依据 82
8.1.1 FIDIC《根据质量选择咨询服务》的评标模式 82
8.1.2 《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》 84
8.1.3 确定依据 86
8.2 典型BT项目评标模式分析 87
8.2.1 选取的案例样本说明 87
8.2.2 指标类别分析 87
8.2.3 投资能力评审指标分析 88
8.2.4 施工方案评审指标分析 89
8.2.5 存在的问题 91
8.3 BT项目评标委员会的构成 91
8.4 评标指标体系的构建 92
8.4.1 综合实力 92
8.4.2 融资方案评审 95
8.4.3 项目管理方案评审 96
8.4.4 项目施工方案评审 97
8.4.5 报价评审 98
9 BT融资建设项目招投标管理的政策研究 102
9.1 投资人的选择 102
9.1.1 大型施工总承包企业作为投资人 102
9.1.2 项目管理公司作为投资人 103
9.1.3 投资公司作为投资人 103
9.1.4 大型工程设计企业作为投资人 104
9.1.5 房地产企业作为投资人 105
9.2 建设过程的监管体系 105
9.2.1 建设资金监管 105
9.2.2 质量监督 106
9.2.3 建设项目跟踪审计 108
9.2.4 进度监管 110
9.3 投资人建设阶段的项目法人地位 112
9.4 金融产品的选择 114
9.4.1 金融产品的选择 114
9.4.2 金融风险的防范 117
9.5 中介咨询服务 118
10 BT融资建设项目招标文件示范文本研究 120
10.1 招标范围的界定 120
10.2 合同价 120
10.2.1 合同价的定义 120
10.2.2 合同价的构成 121
10.2.3 合同计价方式 123
10.3 回购条款的制定 124
10.4 工程变更的控制 125
11 研究结论与展望 126
附录1 BT融资建设项目招投标管理办法 129
附录2 BT融资建设项目投资人资格预审文件示范文本 135
附录3 BT融资建设项目投资人招标文件示范文本 171
参考文献 236