第一章 美国教育立法总述 1
一、美国教育立法的地位 1
（一）教育立法及行政管理权主要在地方 2
（二）在教育立法程序中，议会占主导地位 3
（三）教育法律体系中除判例法以外，以州教育法律为主 3
（四）宏观上纲领性立法 3
二、美国教育立法的作用 4
（一）导向作用 8
（二）资助作用 9
（三）管理作用 9
三、美国教育立法特点 10
（一）教育立法的民主性 10
（二）判例法在教育立法中具有重要的地位 12
（三）把教育法的执行作为教育法制化的关键一环 14
（四）教育立法的阶级性和政治性 16
（五）统一与分权并重 16
（六）平衡与制约结合 17
（七）严格与灵活共存 17
四、美国教育立法的现状 18
第二章 美国教育法的历史发展 20
一、散权制时期（内战以前） 20
（一）殖民地时期的教育 20
（二）殖民地时期的教育法令 22
（三）独立后美国教育法的发展 24
二、分权制时期（内战以后——20世纪60年代） 26
（一）南北战争后美国教育的发展 26
（二）《莫雷尔法案》 28
（三）卡拉马祖诉讼案 30
（四）《史密斯—休士法》和美国职业教育制度 33
（五）《学校午餐法》——对学校教育实行救济措施 35
（六）《退伍军人就业法》 35
（七）《国防教育法》 35
三、向集权制发展时期（20世纪60年代以来） 39
（一）1965年的《初等和中等教育法》 39
（二）联邦政府对教育干预的加强 43
第三章 美国教育法的形式 48
一、制定法 48
（一）宪法及其修正案 49
（二）法令 52
（三）行政规章 53
（四）司法部长的观点 54
二、判例法 54
（一）教育判例法的成因 54
（二）教育判例法的特点 55
（三）教育判例法的作用 57
三、制定法与判例法之间的关系 60
第四章 美国教育法的立法程序 62
一、授权阶段 63
（一）提出案议（或称提案） 63
（二）委员会审议 63
（三）两院全院大会审议 64
二、拨款阶段 64
三、反馈阶段 66
四、“三权分立”与院外集团 68
第五章 美国教育法的立法技术 70
一、政策声明 70
二、术语定义 72
三、授权拨款 72
四、使用目的 73
五、分配公式 74
六、申请手续 74
七、付款办法 75
八、检查评价 75
九、违反处理 76
十、司法审查 77
（一）规定废除其他法律或法规 78
（二）法律的公布 78
（三）规定完成法律中所提出任务的截止期 78
第六章 美国教育法的内容 80
一、联邦教育法的内容 80
（一）纵向 80
（二）横向 81
（三）斜向 85
二、州教育法的内容 91
（一）义务教育 91
（二）课程 93
（三）经费 94
（四）教师 96
（五）学生行为 101
三、判例法的内容 102
（一）公立学校与私立学校并存 102
（二）学生的权利 103
（三）宗教和公立教育的分离 104
（四）取消种族隔离 106
（五）取消“豁免权” 109
第七章 美国教育法的执行 112
一、行政执行 112
（一）联邦 112
（二）州 114
（三）地方 118
（四）学校 119
二、司法执行 121
（一）美国教育司法系统概况 121
（二）美国教育司法的发展历程 122
（三）教育司法的执行的方式 126
三、教育纠纷与处理 134
第八章 美国高等教育法律问题 136
一、美国高等教育的立法和管理 136
（一）《权利法案》与高等教育的发展 136
（二）《达特茅斯学院案》对美国高等教育影响 137
（三）《莫雷尔法》——联邦对高等教育的干预 137
（四）“军人权利法案”及其对高等教育的冲击 138
（五）60年代“国防教育法”及一系列重要法规 138
（六）80年代的教育法规对高教发展的影响 140
（七）90年代美国高等教育立法的发展 140
二、美国高等教育立法内容 143
（一）高等教育管理 143
（二）高等教育经费 144
（三）教师 145
（四）设施 147
（五）学生 147
三、美国高等教育立法特点 149
（一）立法干预的间接性 149
（二）平衡与制约 149
（三）立法的全民性 150
（四）立法的专项性 151
（五）教育经费 152
（六）立法层级的地方性 153
（七）立法的时间性 153
（八）立法技术的可操作性 154
三、高等教育中的法律问题 154
（一）美国高等教育管理体制的形成与发展 154
（二）高等学校的法律性质 156
（三）大学自治和学术自由 158
（四）“肯定性行动计划” 160
四、美国高等教育中的学生管理的法律问题 161
（一）有关学生管理的法律 161
（二）美国高等教育中学生管理的特点 163
第九章 教育平等中的法律问题 165
一、教育中的机会均等问题 165
（一）教育机会均等的含义 165
（二）教育机会均等中的特殊群体的权利保障 166
（三）美国少数民族学生教育政策的特点 168
二、布朗诉教育委员会案对种族隔离教育的影响 172
（一）布朗案以前美国的少数民族（黑人）教育 172
（二）布朗诉教育委员会案 174
（三）布朗案在教育平等化进程中的意义 179
（四）布朗案以后公立学校的变化 180
三、美国民权运动对教育机会均等的影响 182
（一）1964年《人权法案》对教育平等的影响 182
（二）促进少数民族学生教育机会平等的教育政策和法律 184
（三）公立学校一体化中的教育法律问题 188
四、教育财政法律中的平等问题 193
（一）财产税的法律问题 193
（二）关于教育财政制度的法律诉讼 194
五、近年来美国教育平等的问题——肯定性行动受到阻力 197
第十章 美国特殊教育与法律制度 199
一、美国特殊教育法律概述 199
（一）特殊教育法的历史发展 199
（二）美国联邦制度与特殊教育 201
（三）特殊教育法的法源 202
（四）案例法的司法权的来源 203
（五）影响美国特殊教育发展的因素 204
二、特殊教育法律对特殊教育的影响 205
三、美国特殊教育的法律内容 208
四、特殊教育法的实施 209
（一）学前教育阶段 209
（二）中小学阶段 213
（三）高等教育阶段 214
第十一章 美国学校管理中的法律问题 216
一、学生管理中的法律问题 216
（一）代替父母理论（in loco parentis）和特权理论的淘汰 216
（二）廷克诉德梅因市独立学区案（Tinker v.Des Moines Independent Community school district, 1969） 217
（三）对学生的搜查 217
（四）对学生的体罚 219
二、教师管理中的法律问题 221
（一）教师法律问题概述 221
（二）教师的权利 222
三、法院对学校管理的介入 226
（一）法院对学校中的宗教问题的政策 226
（二）法院对学校学术性决定的政策 227
（三）法院对学校自由裁量权的政策 232
（四）法院对学生表达自由权利的政策 233
（五）法院对正当程序的使用原则 234
第十二章 近年来美国教育法的发展 236
一、20世纪80年代以来美国的教育政策和法律 236
（一）80年代以来美国教育改革的背景 236
（二）《国家处在危险中》报告 238
（三）新蓝带学校计划 241
（四）《美国2000年教育战略》（《美国2000年教育规划》） 242
（五）《2000年目标：美国教育法》（Goals 2000 Act） 243
（六）《不让一个孩子掉队法》 251
二、美国选择学校运动中的法律问题 257
（一）公立学校实行私有化与特许学校的产生 257
（二）特许学校的含义与类型 263
（三）特许学校的特征 266
（四）特许学校的发展 270
（五）特许学校对美国教育的影响 273
（六）特许学校存在的问题 274
（七）特许学校的法律问题 279
（八）对特许学校的评价 287
三、教育凭证制度中的法律问题 289
（一）教育凭证制度在美国的现状 289
（二）关于教育凭证制对美国教育的影响 290
（三）教育凭证制度对美国宪法权利的影响 292
（四）美国政治对教育凭证制度的影响 293
四、教育改革中的法律问题争论 294
（一）教育选择权近年来引起了违宪之争 294
（二）布什政府教育法案受到抨击 297
（三）美国特许学校教育体制引发争议 297
附录 299
美国重要的联邦教育法（按年代排列） 299
美国主要教育法规评价 308
一、《摩雷尔法案》 308
二、《退伍军人权利法案》 310
三、《乔治—巴顿法》与职业教育进一步的发展 312
四、《国防教育法》 313
五、《职业教育法》 315
六、《初等和中等教育法》 316
七、《高等教育法》 316
八、1973年《综合就业培训法》 318
九、《生计教育法》 319
十、《残疾儿童教育法》 320
十一、1976年《职业教育修订案》 320
十二、1977年《环境教育法》 321
十三、1982年《合作训练法案》 321
十四、1984年《卡尔·波金斯职业教育法案》 322
十五、1990年《卡尔·波金斯法案》 323
十六、1994年《学校—工作机会法》 324
十七、《2000年目标：美国教育法》 324
参考文献 326