序幕 新总统的第一天 1
一人一票：把“黑”人送进“白”宫 2
大国新政：阳光是最好的防腐剂 7
上篇 帝国风云 得数据者得天下——美国的成功经验 13
第一章 历史争战《信息自由法》 15
第四股力量：知情权的起点 16
国会议员：孤独的战争 19
白宫当家人：一个妥协者和机动者 23
政府VS．社会：旧剧情重现新时代 28
第二章 数据帝国的兴起 33
摩尔定律：全世界半个世纪的发展规律 34
最小数据集：上升到立法高度的开路先锋 41
民意几时有：选票催生的创新 44
普适计算：计算机本身将从人们的视线中消失 50
“大数据”战略：争夺全世界的下一个前沿 54
第三章 数据治国 61
循“数”管理：平安大道怎样铺 63
数据“验”平权：民权史上的碑石 71
数据“打”假：最大的争议就是福利滥用 74
CompStat：街头警察的创新传奇 77
第四章 商务智能的前世今生 85
起源：从数据到知识的挑战和跨越 86
结蛹：数据仓库之厚积薄发 90
蚕动：联机分析之惊艳 93
破茧：数据挖掘之智能生命的产生 97
化蝶：数据可视化的华丽上演 100
中篇 法则博弈 大数据时代的发展与危机 113
第五章 帝国的法则 115
收集法则：减负，为人民减负 116
使用法则：隐私，文明社会的共识 121
发布法则：免费，人民已经交税 127
管理法则：质量，互联网时代的根本 131
第六章 《数据质量法》的困局 135
产业界“俘虏”政府：数据背后的政经战争 136
美式“旋转门”：权、名、利大串场 139
“掺沙子”法案：国会对付总统的独门秘器 142
环保“风险门”：公共利益常常无人代表 146
集体行动的逻辑：人人都想“搭便车” 149
三权之歧：什么是真正的“和谐” 152
第七章 全国隐私风波 157
《一九八四》：零隐私的恐惧 157
大数据就是“老大哥”：中央数据银行之争 159
百年纠结：统一身份证 164
“9·11”大拐点：以反恐的名义向左转 168
万维信息触角计划：追踪恐怖分子的“数据脚印” 171
6种改变政府的力量：山姆大叔大退让 175
下篇 公民故事 公民社会与数据互动之双赢时代 183
第八章 数据开放运动 185
一个新的世界：从软件开源到数据开放 185
总统的雄心：公共财政支出透明 193
数据民主：印裔首席信息官的崛起 199
Data.Gov：从旗舰初航到保“数”运动 204
大众创新：航班延误之候机经济学 208
第九章 试金石：白宫访客记录 221
总统在见谁：大医改中的“小”插曲 222
全体美国人的房子：白宫 229
步步妥协：总统与草根的对决 233
从白宫安保到政治监督：执著的公民改变世界 239
第十章 矿难中的歌声和数据 245
集体行动的号角：你站在哪一边 248
可以避免的悲剧：数据揭示的全景式真相 254
默认公开推定：和矿难赛跑的原则 258
唯一的道路：民主时时都要“争” 263
外篇 天下趋势 大数据社会未来之世界走向 269
第十一章 大趋势 271
数据权：大不列颠的硕果 271
大合流：国际开放联盟 276
云计算：新的航向 280
再造互联网：从网页相连到数据相“联” 284
第十二章 大挑战 293
逐鹿政坛：得数据者得天下 294
数据竞争：企业赢之道 301
下一波浪潮：从大数据到大社会 308
第十三章 大变革 315
微学位：教育领域正在发生的革命 315
大数据：再谈教育领域正在发生的革命 318
微学校：三谈教育领域正在发生的革命 320
尾声 挑战中国：摘下“差不多先生”的文化标签 325
大事记 20世纪大萧条后美国信息开放、技术创新之路 335
后记 搭建“大数据”的世界 341
建言 中国如何应对大数据时代的挑战 345
访谈 大数据时代的“中国梦” 352