第一篇 公安机关与公安工作 3
第一章 中国公安机关的形成 3
第一节 第二次国内革命战争时期——公安机关的创建 3
第二节 抗日战争时期——公安工作走上适合中国革命实际的发展道路 4
第三节 解放战争时期——公安工作重点从农村转入城市 7
第二章 公安机关 9
第一节 公安机关的性质 9
第二节 公安机关的职能 12
第三节 公安机关的任务 15
第四节 公安机关的职责 17
第五节 公安机关的权力 19
第三章 公安工作 23
第一节 什么是公安工作 23
第二节 公安工作的原则和基本工作方法 26
第三节 公安工作中党的领导 29
第四节 公安工作中的群众路线 32
第五节 公安业务管理 34
第一节 铁路公安的产生与演变 38
第六节 公安勤务 43
第四章 公安管理与组织 45
第一节 公安管理 45
第二节 公安行政组织 60
第五章 治安管理总论 69
第一节 治安管理概述 69
第二篇 治安管理 69
第二节 治安管理的原则 70
第三节 治安管理处罚 71
第四节 治安管理的组织和实施 73
第六章 公共治安秩序管理 74
第一节 公共治安秩序管理概述 74
第二节 公共治安秩序管理的基本措施 74
第三节 公共复杂场所管理 75
第一节 危险物品管理概述 77
第七章 危险物品管理 77
第二节 危险物品管理方法 79
第八章 特种行业管理 81
第一节 特种行业管理概述 81
第二节 特种行业管理方法 82
第九章 基层治安工作 83
第一节 基层治安工作概述 83
第二节 公安派出所工作 84
第三节 社会安全防范组织 86
第一节 户政管理的性质与特点 90
第十章 户政管理总论 90
第三篇 户政管理 90
第二节 户政管理的任务与作用 91
第三节 户政管理的指导思想与队伍建设 93
第四节 不同社区的户政实施 96
第十一章 户籍与人口基本信息管理 101
第一节 户口登记 101
第二节 户口的调查、统计与档案管理 103
第三节 人口基本信息计算机管理 107
第十二章 户口迁移 109
第一节 新中国的户口迁移 109
第二节 户口迁移制度 111
第三节 户口迁移工作 113
第一节 实行居民身份证制度的重要意义 116
第二节 居民身份证制度 116
第十三章 居民身份证管理 116
第三节 居民身份证工作 119
第十四章 流动人口的暂住管理 122
第一节 流动人口管理制度 122
第二节 流动人口暂住管理制度 123
第三节 流动人口暂住管理方法 126
第四篇 出入境管理 131
第十五章 出入境管理概述 131
第一节 出入境管理的对象和任务 131
第二节 出入境管理的基本原则 134
第三节 出入境管理的法律依据 136
第四节 出入境管理机构 139
第十六章 国籍管理 141
第一节 国籍概述 141
第二节 中国的国籍制度 142
第三节 国籍冲突的法律适用 145
第十七章 中国公民出入境管理 149
第一节 国内公民出国 149
第二节 出国审批 151
第三节 中国公民入境 154
第四节 内地居民往来港澳地区管理特点 155
第五节 港澳居民往来内地的程序 158
第六节 往来台湾的条件与程序 159
第七节 边民出入境 162
第十八章 外国人出入境管理 165
第一节 外国人入境 165
第二节 外国人入境程序 166
第三节 外国人出境 168
第四节 外国人居留管理 170
第五节 外国人旅行管理 172
第十九章 边境管理 175
第一节 边境管理概述 175
第二节 界务管理 177
第三节 边境居住和边境作业管理 178
第四节 出入境边防检查概述 180
第二十章 法律责任 183
第一节 法律责任和法律制裁 183
第二节 中国公民违法行为构成与处罚 185
第三节 外国人违法行为构成与处罚 186
第四节 偷越国(边)境的法律责任 187
第五篇 保卫 194
第二十一章 保卫工作总论 194
第一节 保卫工作概述 194
第二节 保卫工作的路线、方针、原则和任务 195
第二十二章 基层保卫组织 202
第一节 基层保卫组织 202
第二节 基层保卫组织保卫力量的构成 203
第二十三章 要害保卫 205
第一节 要害与要害保卫 205
第二节 要害保卫的意义 206
第三节 要害保卫的主要措施 207
第二节 公安保卫部门在预防和追查事故中的职责 209
第一节 治安灾害事故及分类 209
第二十四章 与治安灾害事故作斗争 209
第三节 事故预防 210
第四节 事故追查的一般程序和事故的处理 210
第二十五章 警卫工作 211
第一节 警卫工作概述 211
第二节 警卫基础工作 216
第三节 住地警卫 218
第四节 随身警卫 219
第五节 公路路线警卫 220
第六节 现场警卫 221
第七节 专列、专机、专船警卫 222
第二十六章 计算机信息系统安全保护 224
第六篇 侦察 231
第一节 刑事侦察概述 231
第二十七章 刑事侦察 231
第二节 刑事侦察的任务和职能 233
第三节 刑事侦察的方针和原则 234
第四节 现场勘查和检验 236
第五节 刑事侦察的基本方法 238
第六节 侦察决策、侦察队伍和装备 244
第二十八章 预审 246
第一节 预审工作的性质、任务、方针和原则 246
第二节 预审机构和预审人员 250
第三节 预审受理案件 253
第四节 预审心理 254
第五节 预审讯问的策略和方法 258
第六节 预审中证据的收集和判断 260
第七节 预审终结 263
第八节 看守所 267
第七篇 城市道路交通管理工作 271
第二十九章 城市道路交通管理 271
第一节 城市道路交通管理概述 271
第二节 交通秩序管理 274
第三节 车辆及其驾驶员管理 295
第三十章 道路交通事故与对策 303
第一节 概述 303
第二节 道路交通事故现场勘查 305
第三节 道路交通事故的责任认定 310
第四节 交通事故的损害赔偿和调解 311
第五节 交通事故的结案处理 312
第六节 道路交通事故的分析研究与预防对策 313
第三十一章 道路交通自动控制 317
第一节 道路交通自动控制概述 317
第二节 交叉路口控制的基本原理 323
第三节 道路交通自动控制系统 326
第四节 静态交通控制 327
第五节 高速公路交通控制 328
第六节 交通监测 330
第三十二章 消防管理 333
第一节 消防管理的概念 333
第八篇 消防管理 333
第二节 消防管理的基本原则 334
第三节 消防管理的基本职能 338
第四节 消防组织机构 340
第三十三章 火灾预防与火场管理 348
第一节 火灾预防 348
第二节 火场管理 358
第三十四章 消防重点管理 368
第一节 消防重点的确定和分类 368
第二节 消防重点管理的方法 370
第三节 重点单位的防火档案 377
第九篇 专门公安 381
第三十五章 铁路公安 381
第二节 铁路公安的几个基本问题 383
第三节 新中国铁路公安工作的成就 387
第三十六章 交通公安 391
第一节 公路公安 391
第二节 港口、航运公安 393
第三十七章 民航公安 397
第一节 民航公安机关的建立和发展 397
第二节 民航公安机关的任务 397
第三十八章 林业公安 400
第一节 林业公安概述 400
第二节 林业公安的任务 401
第十篇 综合公安部门工作 407
第三十九章 公安指挥中心 407
第一节 公安指挥中心的创建与发展 407
第二节 建立公安指挥中心的意义 408
第三节 公安指挥中心的职能 409
第四节 公安指挥中心的机构设置 409
第五节 公安指挥中心的技术装备 410
第四十章 公安后勤管理 412
第一节 公安后勤管理概述 412
第二节 技术装备管理 416
第三节 枪支、警械的管理 419
第四节 公安被装管理与房产、物资的管理 420
第五节 公安机关的后勤事务管理 424
第六节 公安后勤管理现代化 427
第六节 公安后勤管理现代化 427
第四十一章 公安外事工作 430
第一节 公安外事工作概述 430
第二节 公安外事交往情况 430
第四十二章 公安秘书工作 434
第一节 中国公安秘书工作的形成和发展 434
第二节 公安秘书工作机构 436
第三节 调查研究 440
第四节 辅助决策 442
第五节 信息管理与办公自动化 443
第六节 综合承办与协调工作 445
第七节 会议管理 446
第八节 信访工作 450
第九节 文书处理与档案管理 456
第十节 机关事务管理 465
第十一节 公安统计工作 470
第四十三章 公安文书写作 475
第一节 概述 475
第二节 公安行政公文写作 480
第三节 公安事务文书写作 485
第四节 公安司法文书写作 488
第十一篇 公安政治工作 507
第四十四章 公安队伍管理 507
第一节 公安队伍管理的意义和目的 507
第二节 公安队伍管理的内容 507
第三节 公安队伍的构成 509
第四节 公安队伍管理中的思想政治工作 511
第五节 公安机关的岗位责任制 514
第六节 公安队伍的革命化、现代化、正规化、军事化 514
第四十五章 公安教育 516
第一节 公安教育概述 516
第二节 人民警察在职教育 517
第三节 中等公安教育 520
第四节 高等公安教育 523
第四十六章 公安宣传工作 526
第一节 公安宣传工作概述 526
第二节 公安宣传工作的主要形式 528
第三节 公安宣传工作的历史发展 531
第十二篇 公安科技 535
第四十七章 公安科技总论 535
第一节 公安科技概述 535
第二节 公安科技管理 538
第一节 刑事科技 542
第四十八章 公安刑事、治安科技 542
第二节 治安科技 545
第四十九章 公安通信、交通、消防科技 549
第一节 公安通信科技 549
第二节 交通科技 551
第三节 消防科技 555
第五十章 公安法制总论 559
第一节 公安法制 559
第十三篇 公安法制建设 559
第二节 公安法 560
第三节 公安法的创制和发展 561
第五十一章 公安立法与公安执法、守法 568
第一节 公安立法 568
第二节 公安执法、守法 569
第五十二章 执法监督 572
第一节 公安执法监督概述 572
第二节 公安执法监督的内容和分类 573
第三节 公安执法外部监督与公安执法内部监督 575
附录一 世界主要国家和地区的警察制度及国际间警察合作机制 580
一、英国警察 580
二、美国警察 582
三、法国警察 586
四、日本警察 587
五、香港警察和台湾警察 589
六、国际警察合作 591
七、国际刑警组织 592
八、其他国际性警察组织 600
附录二 人民警察常用法规选编 602
一、综合法规 602
二、刑事法规 612
三、治安管理法规 667
四、道路交通管理法规 700
五、消防管理法规 727
六、边防、出入境管理法规 738
七、劳动教养、收容教育法规 751