第1章 旅游政策导论 1
1.1我国旅游政策概述 1
1.1.1相关基础概念 1
1.1.2我国旅游产业四大基本特征 2
1.1.3我国旅游产业定位与发展目标 2
1.1.4我国旅游政策基本特征 3
1.1.5我国宏观旅游政策 4
1.2我国旅游政策实现保障 6
1.2.1我国旅游政策实现需完成的任务 6
1.2.2我国旅游政策实现的保障措施 7
第2章 我国旅游法制概述 10
2.1我国旅游立法概述 10
2.1.1历史回顾 10
2.1.2我国旅游立法体制和法律法规体系 11
2.2旅游法律关系及旅游法 13
2.2.1旅游法律关系 13
2.2.2我国《旅游法》内容概述 15
第3章 旅行社管理制度 21
3.1旅行社概述 22
3.1.1旅行社的产生与发展 22
3.1.2旅行社的概念 23
3.1.3旅行社的分类及其经营范围 24
3.2旅行社的经营及法律责任 25
3.2.1旅行社的设立与变更 25
3.2.2外商投资旅行社的设立 28
3.2.3旅行社质量保证金制度 31
3.2.4旅行社的经营规范 34
3.2.5旅行社的监督检查 37
3.2.6旅行社的法律责任 38
第4章 导游与领队人员管理制度 49
4.1导游人员概述 50
4.1.1导游人员的概念 50
4.1.2导游人员的分类 51
4.2导游人员的从业管理制度 52
4.2.1导游人员资格考试制度 52
4.2.2导游证管理制度 54
4.2.3导游人员的计分管理制度 60
4.2.4导游人员的年审管理制度 61
4.2.5导游人员等级考核制度及标准 62
4.3导游人员应尽义务与法律责任 65
4.3.1导游人员的权利 66
4.3.2导游人员的义务 68
4.3.3导游人员的法律责任 71
4.3.4对景点景区导游人员的管理 73
4.4领队人员管理制度 73
4.4.1领队的概念 73
4.4.2领队的申请条件和管理 73
4.4.3领队的义务、职责和法律责任 74
第5章 旅游饭店管理制度 80
5.1旅游饭店星级评定制度 81
5.1.1相关基础概念 81
5.1.2旅游饭店的星级评定法规依据和范围 82
5.1.3星级饭店评定机关和权限 82
5.1.4星级饭店的评定方法和参照标准 83
5.1.5旅游饭店星级评定规程 84
5.1.6星级饭店的复核及处理 86
5.2旅游饭店行业管理制度 88
5.2.1相关基础概念 88
5.2.2旅游饭店行业管理的行规依据 88
5.2.3预订、登记、入住、饭店收费 89
5.2.4旅游饭店的义务 89
5.2.5旅游饭店的权利 93
5.2.6旅游饭店违反行业规范的后果 94
5.3旅游饭店住宿业治安管理制度 94
5.3.1相关基础概念 94
5.3.2旅游饭店住宿业治安管理法律法规依据 94
5.3.3相关规定内容 95
第6章 旅游交通管理制度 102
6.1旅游交通法律法规概述 103
6.1.1相关基础概念 103
6.1.2旅游交通的特征 104
6.1.3旅游交通的主要方式 105
6.1.4旅游交通的主要法律法规 106
6.2旅游航空运输管理和运输企业的义务 107
6.2.1相关基础概念 107
6.2.2民用航空运输主管机关和企业义务 108
6.2.3民用航空运输票证管理 109
6.2.4承运人的责任 110
6.3旅游铁路运输管理相关规定 112
6.3.1相关基础概念 112
6.3.2铁路运输主管机关和管理 112
6.4旅客公路运输管理相关规定 117
6.4.1旅客公路运输管理机关 117
6.4.2旅客公路运输管理 117
第7章 旅游出入境及出国旅游管理制度 126
7.1旅游出入境管理制度 127
7.1.1相关基础概念 127
7.1.2旅游出入境的管理机关 128
7.1.3旅游出入境的证件 129
7.1.4中国公民出入境管理制度 130
7.1.5外国公民入出境管理制度 131
7.1.6我国出入境检查制度 134
7.2外国公民入境旅游管理制度 137
7.2.1相关基础概念 137
7.2.2外国旅游者的邀请函、签证和接待计划 137
7.2.3外国旅游者出入境与停留的规定 138
7.3中国公民出国旅游管理制度 139
7.3.1相关基础概念 139
7.3.2中国公民出国旅游的管理原则 139
7.3.3中国公民出国旅游的签证手续 141
7.3.4中国公民出国旅游管理的具体规定 142
7.3.5违反中国公民出国旅游管理的法律责任 142
7.4港澳台与边境旅游管理制度 145
7.4.1相关基础概念 145
7.4.2中国公民赴港澳台地区旅游管理制度 145
7.4.3中国公民边境旅游管理制度 147
第8章 旅游安全与卫生管理制度 154
8.1旅游安全管理概述 155
8.1.1相关基础概念 155
8.1.2旅游行政管理部门和旅游基层单位安全管理的职责 156
8.1.3旅游安全管理的基本原则 157
8.2旅游安全事故及处理 158
8.2.1相关基础概念 158
8.2.2旅游安全事故等级划分 158
8.2.3旅游安全事故的应急救援与调查处理 159
8.2.4外国游客在华旅游期间重大伤亡事故的处理 161
8.3旅游治安与消防管理 161
8.3.1相关基础概念 162
8.3.2旅游住宿业的治安与消防管理制度 162
8.3.3旅游饭店的治安与消防管理制度 164
8.3.4娱乐场所的治安与消防管理制度 165
8.4旅游安全与卫生管理 168
8.4.1相关基础概念 168
8.4.2旅游景区安全管理制度 168
8.4.3食品卫生安全管理制度 170
8.4.4道路交通安全管理的要求 175
8.4.5游览安全管理制度 176
第9章 旅游资源保护与管理制度 182
9.1旅游资源保护与管理的概述 183
9.1.1相关基础概念 184
9.1.2旅游资源的类型 184
9.1.3旅游资源开发的一般原则 184
9.1.4旅游景区质量等级、划分依据及评定 185
9.2人文旅游资源的保护与管理制度 186
9.2.1相关基础概念 186
9.2.2文物的保护与管理制度 187
9.2.3历史文化名城、街区、村镇的保护与管理 193
9.3自然旅游资源保护与管理制度 195
9.3.1相关基础概念 195
9.3.2自然保护区的管理与保护制度 195
9.3.3风景名胜区的保护与管理制度 199
9.4世界遗产的保护 203
9.4.1相关基础概念 204
9.4.2世界遗产的分类 204
9.4.3世界遗产的保护 205
第10章 旅游税收管理法律制度 210
10.1税收制度概述 211
10.1.1相关基础概念 211
10.1.2我国现行税法体系 212
10.1.3我国税法主要法律制度 212
10.2旅游税收制度概述 213
10.2.1相关基础概念 214
10.2.2旅游业经营中的税收规定 214
10.2.3关于旅游免税问题 221
第11章 旅游合同法律制度 228
11.1合同法律制度概述 229
11.1.1基础概念 229
11.1.2合同的成立 230
11.1.3合同的效力 232
11.1.4合同的变更和解除 234
11.1.5违约责任 235
11.2旅游合同法律制度 238
11.2.1相关基础概念 238
11.2.2旅游合同的概念、特征与种类 238
11.2.3旅游合同的订立 241
11.2.4旅游合同的解除 244
11.2.5旅游合同的转让和委托 245
11.2.6旅游合同违约责任 246
11.2.7旅游合同责任的减轻与免除 248
11.3旅游保险合同 250
11.3.1相关基础概念 250
11.3.2旅游保险合同的特征与种类 250
11.3.3旅游保险合同的主体、客体和内容 251
11.3.4旅游保险合同的形式 253
11.3.5索赔与理赔 253
11.3.6旅行社责任保险的基本规定 254
第12章 侵权责任法律制度 261
12.1侵权责任法概述 262
12.1.1相关基础概念 263
12.1.2一般侵权责任的构成要件 263
12.1.3特殊侵权责任的构成要件 264
12.1.4免责事由的成立与分类 264
12.1.5侵权行为种类 266
12.1.6侵权责任承担方式和侵权损害的赔偿范围 266
12.2旅游侵权责任概述 267
12.2.1旅游侵权责任概念 267
12.2.2旅游违约责任与旅游侵权责任的竞合 268
第13章 旅游消费者权益保护法律制度 275
13.1旅游消费者权益保护法律制度概述 276
13.1.1相关基础概念 277
13.1.2消费者权益保护法的适用对象 277
13.2旅游消费者的权利与旅游经营者的义务 277
13.2.1相关基础概念 278
13.2.2旅游消费者的权利 278
13.2.3旅游经营者的义务 283
13.3旅游消费者权益的保护 287
13.3.1消费者权益的保护途径 288
13.3.2经营者的法律责任 290
13.3.3旅游消费者权益争议的解决途径 297
第14章 旅游纠纷解决法律法规制度 302
14.1旅游纠纷及其解决概述 303
14.1.1旅游纠纷概念、特征及性质 303
14.1.2旅游纠纷解决概念、意义 304
14.1.3旅游纠纷解决方式概述 304
14.2旅游纠纷的投诉解决 309
14.2.1旅游纠纷的投诉解决依据和方式 309
14.2.2旅游纠纷的具体投诉解决 310
14.3旅游纠纷的诉讼解决 315
14.3.1诉讼解决旅游纠纷的依据、概念和性质 315
14.3.2旅游纠纷的诉讼解决概念及程序 316
参考文献 324