第一章 南海瓶颈：基层治理遭遇『死结』 3
夏西村往事 3
争抢“红苹果” 8
出嫁女想“回家” 12
城里人“哭着喊着”要到农村去 18
流动人口的“他乡之壑” 21
新乡土社会：城非城，乡非乡 25
“希腊村”隐忧 29
异化的村居自治 33
第二章 捍卫基层：『政经分离』解扣 39
邓Sir跑了224个村 39
村改居“二次革命” 42
政经分离拉开大幕 48
社区合并为哪般 53
消失的村民小组 57
胡春华：政经分离探索精神可贵 61
汪洋：还是应该政经分离 62
第三章 协同共治，多元治理：重构社会纽带 67
基层自治的新加坡经验 67
村居自治：社会治理有了脚 72
政府放权社会：新的社会秩序正在形成 77
都分离了，党干什么 85
第四章 再饮头啖汤：释放集体经济活力 97
集体，到底是个什么东西 97
南海实验 103
集体之困 109
市场化改造 114
股权固化故事 118
让股份流转起来 124
北京郑各庄启示 128
第五章 网络倒逼行政 137
“影响稳定的—是基层，一是网络” 137
“樵山潮人”和南海微博群 146
透明村务，纷争减少 158
把权力关到网络的笼子里 167
第六章 南海思辨 181
重构基层秩序：以多元对多元 181
三重确权：厘定权力边界 188
基层治理“新四化” 191
治以自治，断以法尊 204
别论：善治保障 209
后记 218