第一章 绪论 1
第一节 问题提出与研究意义 1
一、问题提出 1
二、研究意义 3
第二节 国内外相关研究综述 5
一、环境群体性事件研究现状及评析 5
二、环境治理模式研究现状及评析 9
第三节 研究思路、方法与主要创新点 22
一、研究思路 22
二、研究方法 25
三、主要创新点 25
第二章 环境群体性事件分析 27
第一节 环境群体性事件的原因、特征和演变机理 27
一、环境群体性事件的产生原因 27
二、环境群体性事件的主要特征 28
三、环境群体性事件的演变机理 29
第二节 环境群体性事件的危害及反映出的问题 30
一、环境群体性事件的危害 30
二、环境群体性事件反映的问题 32
第三节 分析环境群体性事件的初步结论 38
第三章 环境治理的政府单中心模式 40
第一节 政府单中心模式的内涵和表现 40
一、政府单中心模式的内涵 40
二、政府单中心模式的表现 41
第二节 政府单中心模式的理论假设及其分析 43
一、政府单中心模式建立的两个理论假设 43
二、对两个假设的分析 44
第三节 政府单中心模式的三重缺陷 49
一、要素缺陷 50
二、结构缺陷 52
三、功能缺陷 53
第四章 环境治理多中心合作模式的构建 59
第一节 理论基础：多中心理论 59
一、多中心理论的提出 60
二、多中心理论的内涵 62
三、多中心理论的主要特征 64
四、多中心理论的意义 65
第二节 多中心理论的应用 67
一、理论的适用性分析 67
二、应用过程中应注意的问题 69
三、环境治理多中心合作模式的框架设计 71
第五章 环境治理多中心合作模式的有效条件 80
第一节 主体的多元性 80
一、政府主体 82
二、市场主体 86
三、社会主体 94
第二节 客体的确定性 113
一、客体确定性的内容 113
二、客体确定性的意义 116
第三节 权力的多向性 117
一、权力多向性的表现 117
二、权力多向性的实现 123
小结 124
第六章 环境治理多中心合作模式的运行机制——环境治理网络 126
第一节 环境治理网络的形成 128
一、环境治理网络形成中应遵循的基本原则 129
二、引导作用的发挥 130
三、环境治理网络的形成机制一环境权益与责任分析 131
第二节 环境治理网络的特征 135
一、多元主体形成复杂的关系联结 135
二、主要由政府发挥主导作用 136
三、环境治理网络有自己的基本属性 137
第三节 环境治理网络的运行 138
一、环境治理网络运行的方式 138
二、环境治理网络运行的过程 146
三、环境治理网络运行的保障 147
第七章 环境治理多中心合作模式的实现途径 148
第一节 构建多中心的环境治理制度供给体系 148
一、我国环境制度体系的现状 149
二、转变环境立法的价值导向，确立“公民权利、社会利益”本位 154
三、调整环境立法模式，变单向度立法为开放式双向度立法 162
四、完善和协调立法内容，给予非正式规则发挥作用的空间 167
第二节 建立合作式的环境治理制度实施模式 170
一、环境治理制度实施现状 171
二、环境管理部门执法方式的转变 173
三、环境行政管理体制的改革 177
四、其他主体参与环境治理制度实施的角色和能力的扩展 186
第三节 建立多元的环境冲突解决机制 194
一、政府单中心模式下的环境冲突解决机制 194
二、建立多元环境冲突解决机制的关键因素 196
三、加强对抽象行政行为的监督 197
四、确立环境公益诉讼制度 201
第八章 环境治理多中心合作模式的应用——以渤海环境治理为例 218
第一节 构建渤海环境治理多中心合作模式的必要性 218
一、渤海环境的现状 218
二、渤海环境治理的问题及原因 220
第二节 渤海环境治理多中心合作模式的构建 225
一、渤海环境治理的多元主体及其功能 225
二、渤海环境治理网络的形成 230
三、多元主体在渤海环境治理网络中的博弈 231
第三节 渤海环境治理多中心合作模式运行中的具体措施 233
一、制度供给环节 233
二、制度实施环节 236
三、冲突解决环节 240
结论 243
参考文献 246
后记 262