前言 1
第一章 法治的内涵及发展 1
第一节 对法治内涵的理解 1
第二节 公民的守法意识是法治建设的基石 7
第三节 民主转型国家法治建设的两个阶段 11
第四节 现代法治的发展趋势 13
第二章 法治国家的法律 20
第一节 关于法律的一般理论 20
第二节 法治国家需要什么样的法律 88
第三节 良法 93
第四节 现代化的法律 96
第五节 保护权利的法律 117
第六节 保护公共利益的法律 120
第三章 法治国家的权力运作 124
第一节 法治国家中国家权力的运作机制 124
第二节 依法行政与建设法治政府 132
第三节 市场经济中政府职能的转变 139
第四节 对行政垄断的规制 142
第四章 法治国家的司法 151
第一节 法律正义与司法正义 151
第二节 法官与法治建设 167
第三节 遵循先例与法官造法——法官对正义的探究 173
第四节 法律援助制度 180
第五节 中国司法制度的变革 187
第六节 消除司法地方保护主义 198
第五章 法治国家对公民权利的保护 210
第一节 公民的基本权利与国家的保障义务 210
第二节 刑事司法人权的保障 216
第三节 私有财产权的保护 220
第四节 公民社会权的实现 223
第五节 妇女权利的保护 227
第六节 对生育权的保护 233
第七节 税收的合法性与纳税人权利的保障 236
第八节 医院收费与公民的生命权和健康权 247
第六章 法治国家的宪政建设 250
第一节 宪政民主制度的建立 250
第二节 司法审查与维护宪法权威 264
第三节 美国的司法审查制度 274
第四节 美国与德国违宪审查制度之比较 279
第五节 我国违宪审查制度的建立 285
第七章 法治国家与市民社会 288
第一节 国家与市民社会的关系 288
第二节 中国市民社会的形成与发展 294
主要参考文献 304