序 1
第一编 结构调整:全面建设小康山西的根本途径 3
适应全球产业升级大势和国内外市场竞争的迫切要求 3
一、全球大规模产业升级潮流对山西提出严峻的挑战 4
二、全球市场竞争要求区域经济体系大幅度提高竞争力 11
三、顺应全球经济发展新形势必须全力推进结构调整 17
全面建设小康社会和实现可持续发展的根本举措 22
一、满足人民现实生活需求必须加快改造低效益的产业体系 22
二、推进可持续发展必须改变高消耗重污染的传统发展模式 28
三、争做经济强省和全面建设小康社会要求经济结构全面升级 32
四、改革创新所有制分配结构是实现兴晋富民的重要途径 36
把握机遇迎接挑战的现实选择 48
一、二十多年来山西结构调整的历史经验和教训 48
二、结构调整进入全面升级转型的新阶段 54
三、结构调整面临的历史机遇和有利条件 57
第二编 总体目标:“四化一高”新型产业体系和混合型所有制分配结构 69
构建“四化一高”新型产业体系和混合型所有制分配结构 69
一、“四化一高”新型产业体系:产业结构调整的战略目标 69
二、混合型所有制分配结构体系:所有制分配结构调整的战略目标 79
三、战略性支柱产业与一般性产业协调发展:新型产业体系的基本要求 89
四、建设绿色山西、节水山西、数字山西和信用山西:结构调整战略目标的整体定位 94
战略性支柱产业的选择与构建 97
一、发展强大的战略性支柱产业群体的客观必然性 97
二、比较优势:战略性支柱产业的选择依据 102
三、重点培育八大产业,发展战略性支柱产业群体 108
十年“三步走”三年初见效 结构调整的战略步骤 117
一、潜力产品:结构调整的突破口 117
二、结构调整起始阶段目标:一年起步,两年入轨,三年初见成效 122
三、结构调整的总体战略部署:“三步走”战略 132
第三编 战略重点(上):传统产业改造 141
建设清洁能源基地 再造能源产业优势 141
一、煤炭能源产业:战略性支柱产业的重中之重 141
二、高效清洁能源产业:煤炭能源产业改造升级的必由之路 144
三、建设高效清洁能源基地的途径和措施 151
建设特新材料基地 实现材料产业群体升级 165
一、建设特新材料基地:材料产业改造升级的战略追求 165
二、结构低度化:材料产业调整升级的主要障碍 172
三、改组、改制、改造:构建新特材料产业基地三部曲 179
发挥机械行业优势 做强特色机电产业 188
一、建设特色装备产业基地:机械产业发展的战略目标 188
二、内外因素双重制约:特色机电产业发展面临的障碍 194
三、加速体制改革和技术改造,推进特色机电产业基地的建设 198
发展特色生态农业 推进农业产业化 209
一、推进农业“五化”发展,建设黄土高原绿色农业产业基地 209
二、农业产业现状及调整升级面临的主要问题 214
三、农业产业化:农业产业结构调整升级的战略重点 219
夯实基础 持续提升基础设施和传统服务业 227
一、结构调整和经济发展要求强化基础支撑 227
二、发展迅速、差距明显:基础设施和服务业的发展现状与问题 232
三、提升基础设施和服务业发展水平 240
四、打造大运经济带,充分发挥交通干线整体带动效应 248
第四编 战略重点(中):发展新兴产业 263
加速旅游产业化开发 培育新型支柱产业 263
一、旅游业:重点发展的新型战略性支柱产业 263
二、旅游资源大省与旅游产业小省:旅游产业发展现状和问题 269
三、体制创新:旅游产业化发展的根本出路 275
加速培育信息知识产业 开拓新型工业化发展之路 283
一、加强信息基础设施建设与信息资源开发利用 283
二、发展信息知识产业,抢占新兴产业战略制高点 287
三、以信息化带动工业化,推动传统产业优化升级 294
四、实施文化强省战略,大力发展文化产业 298
抢占“新经济”滩头阵地 构建高新技术产业群 303
一、发展高新技术产业是确立新世纪主导产业的战略选择 303
二、实施“高新技术产业化工程”,构建特色高新技术支柱产业群 310
三、提升高新技术开发区的核心竞争力 315
第五编 战略重点(下):构建混合型所有制分配结构 325
调整优化国有经济 大力发展非国有经济 325
一、所有制结构调整中民营化进程缓慢的原因 325
二、进而有为、退而有序、以退为主:推进国有经济战略性调整 329
三、积极引导、多方支持、加快发展:大力发展非国有经济 342
改革调整分配结构 建立健全社会保障体系 351
一、分配结构不完善:收入分配不合理的主要原因 351
二、改革创新分配结构:调整分配结构的基本措施 355
三、扩大就业和完善社会保障体系:解决分配问题的重要途径 361
第六编 动力机制:全方位创新和建立复合型支撑体系 369
体制创新 构建多元化的推进机制 369
一、结构调整必须构建多元化推进机制 369
二、推进机制不健全是结构调整面临的重大障碍 372
三、强化体制创新,构建复合型多元化推进机制 377
金融创新 构建强有力的金融支撑体系 386
一、建立强有力的金融支撑体系是结构调整的重要内容和依托 386
二、建立强有力的金融支撑体系,最根本的是加快金融创新 393
三、加速推进金融产业化进程,构建强有力的金融支撑体系 399
科技创新与人才机制创新 结构调整的致胜之本 408
一、结构调整必须充分发挥科技和人才的推动作用 408
二、结构不优创新乏力:科技与人才机制创新现状与面临的问题 414
三、科技和人才机制创新的根本途径是深化改革 418
转变政府职能 建设廉洁高效政府 429
一、政府推动是结构调整的第一推动力 429
二、政府管理模式的滞后是制约结构调整的一个主要因素 436
三、转变政府职能和管理模式,建立廉洁高效的政府 441
总结与展望 451
山西结构调整的现实进展及其态势 451
一、结构调整的主要进展 451
二、各地市结构调整的典型经验及其评价 460
三、结构调整进程中遇到的难点问题及对策 470
四、结构调整的现实走势和未来前景 480
后记 485