绪论 1
一、突发事件的特征、分类、危害 1
二、应对与处理突发事件的原则和程序 6
三、突发事件应急管理的“一案三制”建设 13
四、群体性突发事件的应急处置 18
五、突发事件信息传播管理 26
六、大力提升领导干部应对突发事件的能力 35
第一章 自然灾害危机应急处置案例与启示 40
概述 40
案例一：2008年年初南方冰雪灾害 42
案例回放 42
案例评析与启示 44
案例二：江西九江“11·26”地震抗灾 47
案例回放 47
案例评析与启示 47
案例三：台风“麦莎”误报事件 49
案例回放 49
案例评析与启示 52
案例四：汶川大地震 55
案例回放 55
案例评析与启示 57
案例五：朱雀洞村特大地质灾害成功避险 60
案例回放 60
案例评析与启示 62
案例六：2008年强台风“黑格比”防御工作 65
案例回放 65
案例评析与启示 66
案例七：1998年洪灾应急管理 70
案例回放 70
案例评析与启示 71
第二章 事故灾难危机应急处置案例与启示 74
概述 74
案例一：松花江水污染事件 75
案例回放 75
案例评析与启示 76
案例二：北京密云县迎春灯会特大伤亡事故 80
案例回放 80
案例评析与启示 81
案例三：衡阳“11·3”特大火灾坍塌事故 85
案例回放 85
案例评析与启示 87
案例四：山西襄汾特大溃坝事故 88
案例回放 88
案例评析与启示 89
案例五：重庆开县特大井喷事件 92
案例回放 92
案例评析与启示 93
案例六：吉林市中百商厦“2·15”火灾 95
案例回放 95
案例评析与启示 96
案例七：河南三门峡东风井淹井事件 99
案例回放 99
案例评析与启示 100
案例八：山西左云新井煤矿“5·18”透水事件 104
案例回放 104
案例评析与启示 105
案例九：广西“8·26”广维集团爆炸事件 107
案例回放 107
案例评析与启示 107
第三章 公共卫生危机应急处置案例与启示 111
概述 111
案例一：广东抗击SARS事件 112
案例回放 112
案例评析与启示 113
案例二：抗击甲流，中国在行动 119
案例回放 119
案例评析与启示 120
案例三：三鹿奶粉事件 124
案例回放 124
案例评析与启示 128
案例四：与禽流感的较量 131
案例回放 131
案例评析与启示 132
案例五：阜阳手足口病事件 134
案例回放 134
案例评析与启示 136
案例六：毒水饺事件 139
案例回放 139
案例评析与启示 143
案例七：“甲氨喋呤”药不良反应事件 146
案例回放 146
案例评析与启示 148
案例八：“齐二药”药害事件 150
案例回放 150
案例评析与启示 152
第四章 社会安全危机应急处置案例与启示 154
概述 154
案例一：贵州瓮安事件 156
案例回放 156
案例评析与启示 157
案例二：重庆“钉子户”事件 161
案例回放 161
案例评析与启示 163
案例三：新疆乌鲁木齐“7·5”事件 166
案例回放 166
案例评析与启示 169
案例四：上海“钓鱼”执法事件 172
案例回放 172
案例评析与启示 174
案例五：陕西镇坪“周老虎”事件 178
案例回放 178
案例评析与启示 181
案例六：贵州安顺警察开枪事件 184
案例回放 184
案例评析与启示 186
案例七：海南香蕉事件 188
案例回放 188
案例评析与启示 190
案例八：山西黑砖窑事件 192
案例回放 192
案例评析与启示 195
案例九：湖南嘉禾强制拆迁事件 196
案例回放 196
案例评析与启示 198
案例十：山西2010年地震谣言事件 200
案例回放 200
案例评析与启示 201
附录一 发达国家应对突发事件的经验 204
附录二 中华人民共和国突发事件应对法 211