上篇 管理篇 3
1 城市规划管理研究的对象 3
1.1 城市规划管理的含义 3
目录 3
1.2 城市规划管理的性质 4
1.3 城市规划管理的特征 5
复习思考题 8
2 行政管理思想和理论的发展 9
2.1 中国传统行政管理思想 9
2.2 当代西方行政管理理论主要流派 14
复习思考题 25
3.1 管理主体 26
3 城市规划管理活动构成要素 26
3.2 管理客体 31
3.3 管理目标 33
3.4 管理信息 35
3.5 管理环境 37
复习思考题 40
4 城市规划管理三维系统结构 41
4.1 城市规划管理主体系统维（工作领域维） 41
4.2 城市规划管理客体系统维（客体层次维） 43
4.3 城市规划管理职能系统维（职能构成维） 45
复习思考题 47
5.1 城市规划管理的原理、原则的含义及研究它的意义 48
5 城市规划管理的原理和原则 48
5.2 人本原理及其相关的原则 49
5.3 系统原理及其相关的几个原则 51
5.4 效益原理及其相关原则 55
复习思考题 61
6 城市规划管理的职能 62
6.1 控制 62
6.2 协调 65
6.3 引导 68
6.4 决策 73
复习思考题 81
7.1 管理方法的含义和特征 82
7 城市规划管理方法 82
7.2 管理的基本手段 83
7.3 管理程序 86
7.4 管理技术与艺术 88
复习思考题 92
阅读参考文献 92
中篇 法治篇 95
8 行政法治 95
8.1 行政法治的含义及其作用 95
8.2 行政法治的基本要求与内容 97
复习思考题 100
9.1 城市规划组织编制与审批管理的含义及其目的 101
9 城市规划组织编制与审批管理依法行政 101
9.2 城市规划组织编制与审批管理的对象及其特点 103
9.3 组织编制和审批城市规划的主体 105
9.4 编制城市规划的法定依据 107
9.5 城市规划编制的内容及其成果要求 109
9.6 审批和调整城市规划的程序及管理操作要求 113
复习思考题 114
10 城市规划编制单位资质管理依法行政 115
10.1 资质管理的主体 115
10.2 资质等级与标准 115
10.3 各等级城市规划编制单位依法承担的业务范围 116
10.4 资质管理程序 117
10.5 《资质证书》形式 119
复习思考题 119
11 城市规划实施管理 120
11.1 城市规划实施管理的含义及其目的 120
11.2 城市规划实施管理的法律制度——城市规划许可 121
11.3 建设项目选址规划管理依法行政 127
11.4 建设用地规划管理依法行政 130
11.5 建设工程规划管理依法行政 135
11.6 历史文化遗产保护规划管理依法行政 150
11.7 城市规划实施管理应处理好几个关系 157
复习思考题 162
12.1 城市规划行政监督检查管理的含义、特点及法定依据 163
12 城市规划行政监督检查管理 163
12.2 城市规划行政检查 164
12.3 城市规划行政处罚 166
复习思考题 170
阅读参考文献 170
下篇 法规篇 173
13 行政法与城市规划法规体系 173
13.1 行政法 173
13.2 我国城市规划法制建设的历程 180
13.3 我国城市规划法规体系的构成及其框架 189
复习思考题 193
14.1 《城市规划法》的产生经过 194
14 《中华人民共和国城市规划法》 194
14.2 《城市规划法》的法律地位与作用 197
14.3 《城市规划法》的基本框架和主要内容 198
复习思考题 203
15 《中华人民共和国城市规划法》配套法律规范 204
15.1 《城市规划法》配套法规、规章 204
15.2 城市规划技术标准和技术规范 226
16 城市规划相关法律规范 246
16.1 城市规划相关专业法律、法规 246
16.2 行政处罚和行政法制监督法律 269
阅读参考文献 275
主要参考文献 276
后记 277