目录第一专题 改革开放以来军队基层政治工作的回顾与展望一、新时期军队基层政治工作的新发展和新经验 1
（一）新时期基层政治工作的实践与发展 1
（二）新时期基层政治工作改革发展的主要经验 7
二、新时期军队基层政治工作面临的社会条件 14
（一）国际国内政治斗争的新形势对基层政治工作提出了新的考验 14
（二）改革开放和发展社会主义市场经济的环境条件对基层政治工作提出了新的课题 16
（三）新时期军事斗争准备对军队基层政治工作提出了新的要求 17
三、以“三个代表”重要思想为指针，大力推进基层政治工作的创新发展 19
（一）牢固树立“三个代表”指导基层建设的思想，不断增强高标准建设基层的自觉性 19
（二）进一步加强基层党组织建设，切实把核心领导和战斗堡垒搞坚强 21
（三）紧紧围绕“打得赢”、“不变质”的历史使命，努力谋求基层建设的新发展 22
（四）坚持与时俱进，在继承优良传统的基础上不断创新 24
第二专题 新时期军队基层政治工作履行时代使命的任务一、“两个历史性课题”的提出及依据 26
二、军队基层政治工作履行时代使命的任务 29
（一）必须始终把思想政治建设摆在军队基层建设的首位 29
（二）坚持不懈强化革命军人的精神支柱 31
三、充分做好打赢未来高技术战争的思想准备和素质准备 35
（一）强化高技术条件下作战的意识，促进官兵思想观念的更新 36
（二）结合基层实际，深入扎实地搞好“两个武装” 36
（三）提高基层官兵的军事素质，打牢基层建设的军事基础 37
（一）入伍前经历多样化 38
第三专题 新时期士兵的新情况新特点及对军队基层政治工作的新要求一、兵员成分结构的新变化 38
（二）文化程度参差不齐 39
（三）家庭状况各不相同 39
（四）优抚政策明显有别 40
二、士兵思想行为的新特点 40
（一）思想政治观念鲜明、坚定 40
（二）人生追求多元、长远 41
（三）求知成才领域宽、层次高 42
（四）人际交往范围广、方式多 43
（五）消费观念日趋进步 44
（六）婚恋观念日趋开放 45
三、兵员变化对基层政治工作的新要求 46
（一）干部必须正确认知士兵，把根本态度搞端正 46
（二）兵员差异大，基层政治工作必须切实增强针对性 47
（三）多把钥匙开一把锁，基层政治工作必须切实增强系统性 49
（四）社会影响日益广泛直接，基层政治工作必须切实走好“大教育”的路子 50
第四专题 新时期军队基层思想政治教育现状分析及改革探讨一、新时期军队基层思想政治教育现状分析 52
（一）新时期军队基层思想政治教育取得的成就和经验 53
（二）新时期军队思想政治教育存在的问题和教训 54
二、新时期军队基层思想政治教育难点透视 57
（二）“战士讲实惠，爱听小道理，大道理不管用”的问题透视 58
（一）部队教育与社会流行思潮相悖问题透视 58
（四）基层思想政治教育中“两个脱节”问题透视 60
（三）“教育就是我讲你听，我打你通”问题透视 60
三、新时期军队基层思想政治教育改革构想 61
（一）教育者要更新教育观念，适应思想政治教育的时代要求 62
（二）学习教育理论，按照思想政治教育规律搞好教育 64
（三）优化基层思想政治教育的内容，选准教育的切入点 67
（四）研究士兵教育接受心理，最大限度提高思想政治教育的针对性和可接受性 68
（五）提高基层政治军官素质，全面适应新时期军队基层思想政治教育的客观要求 72
（六）广泛运用现代科技成果增强基层思想政治教育手段的科技含量 74
（一）“两个经常性工作”相结合是我军的本质特征 77
第五专题 新时期军队基层经常性思想工作与经常性管理工作相结合问题研究一、“两个经常性工作”相结合是我军的本质特征和优良传统 77
（二）“两个经常性工作”相结合是我军的优良传统 78
二、“两个经常性工作”的共同特征分析 80
（一）经常性 80
（二）渗透性 81
（三）群众性 82
（四）针对性 83
（五）及时性 85
（六）政策性 86
（一）树立“结合”观念 87
三、实现“两个经常性工作”相结合的途径 87
（二）明确最佳“结合点” 89
（三）确定“结合”目标 90
（四）把握“结合”环节 91
（五）建立和完善“结合”组织 93
四、实现“两个经常性工作”相结合的方法 94
（一）理论灌输与章程规范相结合 94
（二）思想疏导与严格管理相结合 97
（三）点滴教育与日常养成相结合 98
（四）耐心说服与法纪约束相结合 99
（五）人格感召与职权强制相结合 101
五、实现“两个经常性工作”相结合应处理好的几个关系 103
（一）“导”与“禁”的关系 103
（二）“缓”与“急”的关系 105
（三）“柔”与“刚”的关系 107
第六专题 新时期基层官兵关系问题研究一、我军官兵关系的本质特征 110
（一）目标的一致性 110
（二）人格的平等性 112
（三）感情的纯洁性 114
（四）生死的相依性 115
（一）新时期基层官兵关系出现的新情况 117
二、新时期基层官兵关系出现的新情况及原因分析 117
（二）原因分析 120
三、密切新时期基层官兵关系的构想 124
（一）端正对士兵的根本认识和态度，奠定官兵团结的坚实基础 124
（二）继承优良传统，深入持久地开展尊干爱兵运动 126
（三）强化目标意识，增强官兵团结的向心力 128
（四）强化干部的爱兵、知兵、育兵意识，增强官兵团结的凝聚力 130
（五）消除腐败现象和各种庸俗人际关系的影响，发展纯洁真挚的同志关系 132
（六）加强基层民主建设，创造民主平等的团结氛围 133
（七）依法带兵，构建规范和谐的官兵关系 135
第七专题 新时期军队基层文化工作研究一、军营文化的历史变迁和基本特征 138
（一）军营文化的历史变迁 138
（二）军营文化的基本特征和功能 141
二、新时期军队基层文化工作面临的新情况新问题 145
（一）多姿多彩的文化市场，给军队基层文化工作提出了全方位的挑战 145
（二）官兵文化追求和审美情趣的多元化发展趋势，给军队基层文化工作提出了更高的要求 147
（三）新工时制度的实行，给军队基层文化工作提供了更广阔的时间和难度 148
三、新时期军队基层文化建设的基本思路 150
（一）牢固确立阵地意识，把军队基层文化工作纳入我军思想政治建设轨道 150
（二）突出军队特色，营造健康向上的文化氛围 152
（三）拓宽路子，开展基层官兵喜闻乐见的文化活动 153
（四）加大投入，不断改善军队基层文化活动条件 155
第八专题 新时期军队基层预防犯罪工作研究一、新时期军队基层官兵犯罪的新特点 158
（一）贪财谋利性 158
（二）贪图功名性 159
（三）突发性 159
（四）团伙性 159
（五）高科技性 159
（六）时空的扩展性 160
二、新时期军队基层官兵犯罪的基本成因分析 160
（一）物质利益诱惑，价值取向偏移 160
（二）腐朽文化侵蚀，道德品质低下 161
（三）法律素养欠缺，行为放荡不羁 162
（四）心理品质不良，自控能力极差 163
（五）教育管理不力，防范存在漏洞 164
三、新时期军队基层预防犯罪工作的基本途径和方法 165
（一）纠正认识偏差，增强预防犯罪工作的内动力 166
（二）强化革命军人的精神支柱，从根本上提高官兵的免疫力 167
（三）建立良好的道德环境，充分发挥集体的影响作用 169
（四）依法立法执法，形成强有力的约束机制 171
（五）把握重点，加强预防犯罪工作的主动性和针对性 172
第九专题 新时期基层党支部建设研究一、坚持根本制度，牢固确立党支部在基层的核心领导地位 174
（一）强化党支部是基层统一领导和团结核心的观念 175
（二）坚持用制度规范和保证党支部的集体领导 176
（三）恢复和发扬依靠组织做工作的传统 178
二、坚持党性原则，增强党支部领导的战斗力 180
（一）加大党性原则教育的力度，增强抵制庸俗习气的“内功” 181
（二）提高“一班人”批评与自我批评的质量，形成敢于斗争的原则空气 182
（三）坚持用党规党法规范党内活动，维护党支部领导的严肃性和政策性 183
三、坚持议大事、抓根本，不断提高党支部领导水平 184
（一）端正党支部领导工作的指导思想，坚持把思想政治建设摆在首位 187
（二）改进党支部领导工作方法，提高解决基层重大问题的水平 190
四、严格党员管理教育，从根本上保证党员队伍的先进性 193
（一）坚持党员发展方针，确保新党员质量 195
（二）突出先锋队意识教育，保持党员队伍的先进性 196
（三）严格党的组织生活和党的纪律，强化对党员的管理和监督 197
五、注重队伍建设，提高党支部书记整体素质 198
（一）从增强事业心、光荣感入手，激发做好支部书记工作的内在动力 200
（二）重视基层主官的选配、培养和稳定工作，提高做好党支部工作的能力 200
（三）完善激励机制，促进和保证党支部书记恪尽职守 201
第十专题 新时期军队基层群众组织建设研究一、新时期军队基层群众组织功能弱化的表现与成因 203
（一）新时期军队基层群众组织功能弱化的表现 203
（二）新时期军队基层群众组织功能弱化的成因分析 204
（二）新时期共青团组织的主要任务和工作方针 206
二、重视和加强新时期共青团组织建设 206
（一）新时期共青团组织的功能界定 206
（三）新时期团支部活动的主要内容和方式方法 207
（四）把共青团组织建设成学习和实践共产主义的大学校 216
三、重视和加强新时期军人委员会建设 222
（一）军人委员会的职能界定 222
（二）新时期军人委员会的基本活动方式和方法 223
第十一专题 基层青年官兵的心理教育与疏导一、心理教育和疏导的目的和任务 230
二、当代青年官兵的心理矛盾和冲突 231
（二）心理压力过强与心理承受力较弱的矛盾 232
（一）生理成熟与心理发展相对滞后的矛盾 232
（三）活动的有限性与强烈交往需要的矛盾 233
（四）期望值较高与心理准备不足的矛盾 234
（五）智力发展较快与个性不够完善的矛盾 235
三、青年官兵心理健康的标准及评估 235
（一）青年官兵心理健康的标准 236
（二）青年官兵心理健康的评估方法 238
四、青年官兵常见的心理问题及其疏导 240
（一）青年官兵常见的心理问题 240
（二）青年官兵常见心理问题的成因分析 243
（三）青年官兵心理问题的调适疏导方法 245