第一章 绪论 1
第一节 府际合作治理研究的兴起 1
第二节 府际合作治理的必要性 8
第三节 问题意识的陈述 12
第四节 研究设计与研究方法 15
第五节 文献评析与章节安排 18
第二章 府际合作治理的理论建构与类型分析 63
第一节 变迁社会中治理的本质与兴起 63
第二节 府际合作治理的概念与发展 76
第三节 府际合作治理的理论建构 92
第四节 府际合作治理的类型分析 118
第三章 台湾府际合作治理体制的建立：英国经验的学习 141
第一节 府际合作治理的意义与必要性 141
第二节 我国府际合作治理系络与困境分析 143
第三节 引介英国府际合作制度实例——副首相办公室（ODPM） 156
第四节 我国府际合作治理体制与协调模式的设计 164
第五节 小结：迈向和谐互动的中央与地方府际协力合作伙伴 171
第四章 府际合作治理的政策工具：设计与选择 173
第一节 府际合作治理的兴起 173
第二节 形成府际合作治理的关键因素 174
第三节 府际合作治理的概念意涵与指涉范围 177
第四节 设计府际合作治理的政策工具 179
第五节 应用府际合作治理的工具选项 182
第六节 小结：政策工具的操作以实践府际合作治理为目标 188
第五章 中央与地方府际治理的演化：由府际关系迈向治理网络 189
第一节 溯源——府际关系的范畴 189
第二节 成因——符际关系演化的因素 192
第三节 演化——地方治理网络的组构 200
第四节 结果——地方治理伙伴的有效课责 214
第五节 体现——地方治理网络的永续运营 221
第六章 府际合作与跨域治理：构筑台湾地方政府间跨区域合作制度 225
第一节 跨域治理是府际合作的治理形式 225
第二节 跨区域合作的意义与发生缘由 227
第三节 台湾跨区域合作规范面与实务面问题分析 231
第四节 英国跨区域合作治理经验分析与学习 245
第五节 影响台湾跨区域合作的因素 278
第六节 进行跨区域合作的途径 280
第七节 小结：跨区域合作是地方政府合并前的基础工程 291
第七章 府际治理与区域协调：形塑中台湾空间伙伴与区域治理的行动策略 293
第一节 府际治理与区域协调的关系密切 293
第二节 中台湾区域空间的现况与难题 295
第三节 空间伙伴与区域治理的理论探讨与概念剖析 300
第四节 中台湾空间伙伴关系建立的必要性与具体形塑模式 314
第五节 研提中台湾区域治理具体行动策略之刍议 317
第六节 小结：区域治理是府际合作运营的关键 318
第八章 府际合作与多层次治理的组织设计：以国土计画法草案为例 319
第一节 组织设计的基础思维 319
第二节 国土计画法草案所涵盖之空间、制度与利害关系人 321
第三节 国土计画法草案制度设计的问题 328
第四节 多层次治理、国土计画法草案与府际合作治理的关连性 331
第五节 多层次治理下的府际合作组织设计 336
第六节 小结：建构空间与制度密合且多元参与的府际合作治理机制 340
第九章 台湾府际合作治理的组织设计与评估 343
第一节 府际合作治理的形塑 343
第二节 研究方法与研究设计 345
第三节 政治体制与府际合作制度 350
第四节 英国、美国与日本三国府际合作制度的比较 352
第五节 深度访谈结果分析 362
第六节 府际合作治理制度的设计与评估 380
第七节 小结：提出综合协力的府际合作治理制度 397
第十章 结论：府际合作治理的内省、后顾与前瞻 407
第一节 研究发现与研究建议 407
第二节 府际治理的内省：困境、问题与对策 412
第三节 府际治理的后顾：治理失灵与后设治理 417
第四节 府际治理的前瞻：发展趋势与积极作为 422
参考书目 435
壹、中文部分 435
贰、西文部分 444