第一章 水资源和生态系统关系论 1
第一节 理解水资源 1
一、水的化学和物理属性 1
二、水文循环和水的分布 2
三、水资源概念的学理认识 4
四、联合国粮农组织指标体系中关于水资源的界定 7
五、关于水资源概念的讨论 8
第二节 水资源可再生能力 11
一、水资源可再生能力的概念 11
二、水资源可再生能力的衡量方法 12
三、可用水资源量 16
第三节 生态系统及其与水资源之间的关系 22
一、生态系统及其功能 22
二、水资源与生态系统之间的关系 27
第二章 我国水资源状况分析 36
第一节 我国水资源状况 36
一、我国水资源状况的特点 36
二、我国的河流湖泊和水资源分区 49
第二节 我国水资源可再生能力 59
一、我国水资源一级区水资源天然可再生能力评价 59
二、二级区水资源天然可再生能力评价：以黄河流域为例 61
第三节 我国可用水资源量 63
一、我国的水资源开发利用率 63
二、我国最大合理可用水资源量分析 67
第三章 水资源配置体制 71
第一节 水资源配置体制概述 71
一、水资源配置的概念 71
二、水资源配置体制的内容结构 73
第二节 我国现行水资源配置体制 79
一、我国水资源配置监管机构 79
二、三种基本水权利及公用事业取水权 89
三、水权利配置程序 92
第三节 我国现行水资源配置体制存在的主要问题 101
一、管理体制机制滞后 101
二、水资源配置规划缺乏协调性 106
三、水环境生态保护补偿机制匮乏且极不完善 108
第四章 水生态文明建设与生态系统保护 112
第一节 水生态文明建设提出的背景及内涵 112
一、水生态文明建设的提出背景及经过 112
二、水生态文明相关概念介绍 115
三、水生态文明的内涵 117
四、水生态文明建设与生态文明建设的关系 119
第二节 水生态文明建设中的生态系统保护工作 121
一、生态系统保护在水生态文明建设中的突出地位 121
二、水生态文明建设中包含的生态系统保护工作 124
第三节 当前我国水生态文明建设存在的问题及建设思路讨论 132
一、我国水生态文明建设存在的主要问题 132
二、水生态文明建设思路研究框架 136
第四节 推进水生态文明建设应注意的问题及建议 138
一、水生态文明建设应注意把握的关键问题 138
二、关于加快推进水生态文明建设的建议 140
三、水生态文明建设的保障措施 142
第五章 我国的生态系统保护 145
第一节 我国的生态环境状况 145
一、概述 145
二、“十一五”前的我国生态保护状况 146
三、“十一五”以来的我国生态保护状况 153
第二节 我国生态系统保护机制 155
一、我国生态系统保护政策法律的历史发展 156
二、我国生态系统保护管理体制 162
三、我国现行生态系统保护政策法律体系 166
四、我国生态系统保护的主要制度 166
第三节 我国生态系统保护机制的缺陷 170
一、生态系统保护法治活动落后于政策 170
二、生态系统保护法治活动存在的缺陷 173
三、生态系统保护缺乏长效支撑机制 181
四、生态系统保护中的公众参与程度不足 183
第六章 基于水资源可再生能力的我国生态系统保护机制之建立健全 185
第一节 切实树立并践行生态文明理念 186
一、我国生态文明理念的政策演变 186
二、在法律中融入生态文明理念 189
三、于政策法律实施中践行生态文明理念 191
第二节 以流域为基本尺度，确立动态的多尺度水资源区分类体系 194
一、水资源开发利用和管理的历史演进 194
二、确立以流域为基本尺度的多尺度水资源区分类体系 200
第三节 根据稳定性和重要性程度，划分生态功能区类型 204
一、生态系统稳定性和生态阈值 204
二、生物多样性与生态系统弹性 207
三、划分基于稳定性和重要性的生态功能区类型 209
第四节 基于水资源可再生能力，“量水而行”实施生态系统保护工程 210
一、“量水而行”的前提是保护或者提高水资源可再生能力 212
二、“量水而行”的规划必须具有战略性和全局性 213
三、“量水而行”的重点是确保重要生态系统用水 215
四、“量水而行”的关键是确保污染物排放不超过事关水质的纳污能力 216
第五节 立足于法治，运用复合措施，形成生态系统保护治理体系 217
一、生态系统保护理解和认识上的巨大差异性呼唤创新性管理 217
二、治理和善治：创新性管理体制机制 219
三、我国生态系统保护治理体系之建构 221
主要参考文献 226