上篇 政治价值 3
政治正义的分析框架 3
社会正义的实现路径 14
社会正义的测量维度 27
公共利益与公共悖论 40
公共利益与政府职能 50
公共利益实现机制的转变途径 63
公平与效率关系的政治学分析 71
中篇 行政改革 91
全球化背景下的地方政府竞争 91
公共行政改革的理性思考与现实选择 102
论地方政府公共行政理念之变革 111
地方政府行政改革的前提性思考 120
中国公共行政改革面临的十重困境 128
中央政府部门间行政协调机制展望 143
行政审批制度改革的价值取向与行为选择 153
当前政府社会管理精细化问题初探 162
下篇 政府治理 173
全球化时代的地方政府治理模式 173
协同型政府：治理时代的政府形态 183
中国和美国地方治理的比较研究 193
从社会管理到社会治理：挑战与变革 205
群体性政治参与：理论、现实与前瞻 216
地方政府间合作：动因、策略与实现 230
社区警务：公安部门治理变革的典型案例 241
汪清模式：政府与社会的协同治理之路 256