导言 1
一、问题的缘起 1
二、研究的现状 6
三、选题的意义 7
四、研究的路径 9
第一章 行政行为实行力的提出——从执行力到实行力 12
第一节 行政行为执行力的渊源：判决的执行力 12
一、吸纳：判决执行力对行政行为执行力的影响 13
二、分离：行政行为执行力与判决执行力的差异 15
第二节 行政行为执行力理论的发展：公共行政背景 16
一、公共行政的演变 16
二、公共行政与行政行为执行力：回应与发展 21
第三节 行政行为执行力理论的新背景：服务行政 27
一、服务行政的确立及中国图景 27
二、服务行政对行政法的影响 35
三、行政行为执行力与服务行政的冲突 42
第四节 行政行为实行力概念的提出 43
一、行政行为实行力理论契合了服务行政的精神 43
二、行政行为实行力与行政行为执行力 47
第二章 行政行为实行力的基本范畴 52
第一节 行政行为实行力的内涵 52
一、生效的行政行为具有实行力 53
二、实行力是作用力 57
三、实行力的作用对象是双方当事人 59
第二节 行政行为实行力的特点 63
一、有限性 63
二、过程性 65
三、服务性的彰显与强制力的弱化 67
第三节 行政行为实行力的内容 70
一、即时实行力 71
二、自行履行力 74
三、强制执行力 76
第四节 行政行为实行力的价值 77
一、保障权利 79
二、提高效率 84
三、维护秩序 88
第三章 行政行为实行力的状态分析 92
第一节 行政行为实行力的产生 92
一、行政行为实行力产生的前提：行政行为的生效 92
二、行政行为实行力的产生：问题与对策 95
第二节 行政行为实行力的维系 100
一、行政行为实行力的中止与恢复 100
二、行政行为实行力的转换与继承 102
三、行政行为实行力的延迟与延长 104
第三节 行政行为实行力的消灭 106
一、行政行为实行力的终止 106
二、行政行为实行力的废止 107
三、行政行为实行力的撤销 109
四、行政行为实行力消灭的理性认识 111
第四章 行政行为实行力的具体呈现 115
第一节 即时实行力的实践考察：即时强制 115
一、即时强制的概念与内涵 115
二、即时实行力的正当性 118
第二节 自行履行力的实证分析：行政契约 121
一、行政契约的概念及其内涵 121
二、自行履行力的前提：权利和义务 124
三、自行履行力在行政契约中的效用 126
第三节 强制执行力的典型表现：行政强制执行 131
一、行政强制执行的概念与性质 131
二、强制执行力与即时实行力 136
三、强制执行力的行政性 138
第四节 行政行为实行力的否定：无效行政行为 140
一、无效行政行为的基本理论 140
二、无效行政行为制度存在的问题 141
三、无效行政行为制度的完善 145
第五章 行政行为实行力的司法之维 151
第一节 强制执行力的司法保障：相对人不履行义务 151
一、行政非诉执行对强制执行力保障的正当性 152
二、域外强制执行力的司法保障 156
第二节 强制执行力的司法保障：行政主体不履行义务 159
一、实行力理论下的行政义务 159
二、域外对行政义务强制执行的司法实践 162
三、支付令对强制执行力的保障 166
第三节 行政行为实行力的司法阻却：相对人权利的救济 171
一、相对人权利司法救济的理论依据 172
二、英、美国家行政行为实行力的司法阻却 174
三、我国行政行为实行力的司法阻却 177
结论 183
一、行政行为实行力是对执行力的继承与发展 183
二、行政行为实行力彰显了服务行政的基本理念：平等、协商、合作 184
三、行政行为实行力研究是对行政行为效力理论的部分完善 185
参考文献 187
后记：宽容与思考 200