第一章 招标投标活动的内涵 1
第一节 招标投标活动的内涵 1
一、竞争是招标投标活动的基本属性 1
二、招标投标活动是公权力管制下的民事活动 3
三、制定招标投标活动技术规范的缘由 4
第二节 代理和中国的招标代理制度 5
一、代理的属性 5
二、中国特色的招标代理制度 7
三、《招标采购代理规范》的性质和用途 12
第二章 通则·总则和招标师 16
第一节 规范的适用和术语与定义 16
一、规范适用范围、规则和自律 16
二、术语和定义 17
第二节 招标代理机构行为准则及招标师职业道德规范 24
一、招标代理机构行为准则 24
第三节 招标采购职业能力标准和道德规范 29
一、美国公共采购制度演变的启示 29
二、招标采购职业能力 30
三、招标师职业道德规范 36
第四节 招标代理服务范围与工作程序 37
一、招标代理工作范围 37
二、招标代理服务范围 38
第三章 通则·业务承接与招标准备 41
第一节 业务承接 41
一、承接业务签订委托代理合同 41
二、数据分析和落实招标基本条件 46
第二节 关于招标代理服务费 48
一、招标代理服务费涵盖的范围 48
二、招标代理服务费计算规则 50
第三节 关于招标方案 55
一、招标方案及其编制依据 55
二、招标方案的内容及其重点关注因素 56
第四章 通则·资格预审和招标投标 62
第一节 资格预审 62
一、编制资格审查文件 62
二、资格预审文件的出售和澄清修改 65
三、组织资格预审 68
第二节 招标投标 73
一、编制招标文件 73
二、发售招标文件和招标相关准备 81
三、关于投标保证金和接收投标文件 89
第五章 通则·开标评标定标与合同 93
第一节 开标评标定标 93
一、开标 93
二、评标 97
三、定标 101
第二节 签订合同及后续服务 103
一、签订合同 103
二、合同后续服务 108
第三节 关于电子招标投标 112
一、电子招标投标的适用 112
二、电子招标投标的使用 114
第六章 工程分则的内容和特点 125
第一节 工程分则的适用和一般规定 125
一、工程分则的使用范围和法律依据 125
二、工程招标的特点 126
三、施工专业分则增加的一般规定 131
第二节 关于工程量清单 139
一、招标采购代理规范关于编制清单的有关规定 139
二、关于编制资格预审文件和公告（邀请书） 143
三、工程施工招标文件主要内容和编制要求 145
第七章 货物分则的内容和特点（一） 151
第一节 货物分则的适用和一般规定 151
一、货物分则的使用范围和法律依据 151
二、一般货物招标 152
三、关于货物招标资格预审和公告邀请等有关文件 154
四、关于一般货物招标文件的编制 156
第二节 机电产品国际招标 158
一、机电产品国际招标的适用范围和特点 158
二、机电产品国际招标的程序特点 159
三、关于机电产品国际招标文件 170
第八章 货物分则的内容和特点（二） 174
第一节 政府采购货物招标的特点 174
一、政府采购应当实现国家社会政策目标 174
二、政府采购货物招标的法律适用和特点 175
第二节 政府采购货物规范的内容和特点 182
一、政府采购代理规范的内容 182
二、政府采购货物招标的文件 191
第九章 服务分则的内容和特点 194
第一节 服务招标的特点和法律适用 194
一、工程建设项目服务的特点和法律适用 194
二、政府采购服务的特点和法律适用 197
第二节 招标采购代理规范服务分则的内容和特点 198
一、服务分则的内容和特点 198
二、服务招标的相关文件 208
第十章 特殊分则的内容和特点（特许经营） 213
第一节 基础设施和公用事业特许经营 213
一、基础设施和公用事业特许经营 213
二、基础设施和公用事业特许经营管理办法 215
三、特许经营管理办法的若干重要概念释义 218
第二节 基础设施和公用事业特许经营招标 223
一、基础设施和公用事业特许经营分则的内容特点 223
二、特许经营项目的招标文件 228
第三节 特许经营项目合同文件 232
一、线性工程PPP项目的特点 232
二、PPP项目的主要交易主体 233
三、PPP项目的合同体系 234
四、PPP项目授权协议的关键条款 236
五、PPP项目协议的逆标准化趋势 240
第十一章 特殊分则的内容和特点（企业集中采购） 241
第一节 企业招标采购与规范的适用范围 241
一、企业采购和招标的分类管理 241
二、企业集中采购的法律适用 246
第二节 企业集中采购分则的内容和特点 248
一、企业的集中采购分则新增内容 248
二、企业集中采购的内容和特点 252
附录 《招标采购代理规范》通则附录 265
附录A 招标代理服务工作程序 265
附录B 招标代理工作职责划分及法定时限要求一览表 268
附录C 收集和移交的文件资料一览表 270