1 导论 1
1.1 问题的提出和研究的意义 3
1.2 国内外研究现状 14
1.3 相关概念的界定与阐释 25
1.4 研究方法与分析框架 45
2 地方政府经济职能的一般分析 55
2.1 时代变迁与政府经济职能的转型 57
2.2 政府经济职能存在的依据 74
2.3 转型期中国政府经济职能的界定 89
2.4 地方政府经济职能存在的合理性问题 96
2.5 转型期中国地方政府经济职能的内容和手段 103
本章小结 113
3 地方政府经济职能的嬗变与分析 115
3.1 计划经济体制下地方政府的经济职能 117
3.2 地方包干体制下地方政府的经济职能 122
3.3 经济转轨前期地方政府的经济职能 130
3.4 转型中后期地方政府的经济职能 140
本章小结 166
4 地方政府经济职能转型的实证分析：以苏州市为例 167
4.1 苏州地方政府经济职能转型的探索 169
4.2 苏州地方政府履行经济职能的情况分析 179
4.3 苏州地方政府主导经济发展的思考 215
本章小结 225
5 地方政府经济职能实现成功转型的路径和策略 227
5.1 理顺政府与市场的关系，弥补市场失灵 229
5.2 理顺政府与企业的关系，促进市场主体发展 245
5.3 理顺政府与政府之间的关系，重塑府际关系 252
5.4 理顺政府与社会的关系，促进非营利性组织的发展 263
本章小结 272
6 区域生态治理的困境与多元治理体系的建立 275
6.1 区域生态保护与治理的探索 277
6.2 地方政府在区域生态治理中的困境 282
6.3 地方政府经济职能的转型是建立多元治理体系的关键 290
本章小结 299
7 结论 301
参考文献 307
后记 319