第一编 公文处理基本概念 1
一、公文的含义 2
二、公文、文书、文件的含义 3
三、公文写作的含义 3
四、公文处理的含义 4
五、公文的分类 4
六、公文语体 6
七、公文的时效性 7
八、公文的强制性 7
九、公文的程式性 8
十、公文的真实性 8
十一、公文的实用性 9
十二、公文稿本 9
十三、公文的现行效用 10
十四、公文文种 11
十五、公文格式 11
十六、行文的含义 12
十七、隶属的含义 13
十八、行文关系的含义 13
十九、行文方向的含义 13
二十、行文位度的含义 14
二十一、圈阅的含义 14
二十二、联合行文的含义 14
二十三、公文的起草 15
二十四、“代拟稿”的含义 16
二十五、文秘部门或专职人员 17
二十六、公文处理的管理机构 17
二十七、公文处理工作的依据 18
二十八、公文处理工作的目标和基本原则 18
二十九、公文处理的“三化” 19
三十、公文处理程序 19
三十一、审核的含义 20
三十二、把口的含义 20
三十三、签发的含义 21
三十四、收文办理的含义 21
三十五、签收的含义 21
三十六、收文登记的含义 21
三十七、初审的含义 22
三十八、承办的含义 22
三十九、传阅的含义 22
四十、催办的含义 22
四十一、答复的含义 22
四十二、发文办理的含义 23
四十三、复核的含义 23
四十四、发文登记的含义 23
四十五、印制的含义 23
四十六、核发的含义 24
四十七、公文管理的含义 24
四十八、公文整理的含义 24
四十九、公文归档的含义 25
五十、销毁公文的含义 25
第二编 公文文种与特性 27
五十一、公文文种划分的缘由 28
五十二、公文文种的作用 28
五十三、怎样确定和使用文种 29
五十四、文种相互之间的关系 30
五十五、决议的适用范围与特性 31
五十六、决定的适用范围与特性 32
五十七、命令（令）的适用范围与特性 33
五十八、公报的适用范围与特性 34
五十九、公告的适用范围与特性 35
六十、通告的适用范围与特性 35
六十一、意见的适用范围与特性 36
六十二、通知的适用范围与特性 37
六十三、通报的适用范围与特性 38
六十四、报告的适用范围与特性 39
六十五、请示的适用范围与特性 41
六十六、批复的适用范围与特性 42
六十七、议案的适用范围与特性 43
六十八、函的适用范围与特性 45
六十九、纪要的适用范围与特性 46
七十、计划的适用范围与特性 47
七十一、要点的适用范围与特性 48
七十二、方案的适用范围与特性 48
七十三、安排的适用范围与特性 48
七十四、条例的适用范围与特性 49
七十五、规定的适用范围与特性 49
七十六、办法的适用范围与特性 49
七十七、规则的适用范围与特性 50
七十八、细则的适用范围与特性 50
七十九、守则的适用范围与特性 51
八十、公约的适用范围与特性 51
八十一、总结的适用范围与特性 52
八十二、调查报告的适用范围与特性 52
八十三、简报的适用范围与特性 53
八十四、新闻通稿的适用范围与特性 54
八十五、信访回复和答复的适用范围与特性 54
八十六、先进事迹材料的适用范围与特性 55
八十七、组织鉴定的适用范围与特性 56
八十八、干部人事考察材料的适用范围与特性 57
八十九、感谢信的适用范围与特性 57
九十、慰问信的适用范围与特性 57
九十一、讲话稿的适用范围与特性 58
九十二、开幕词的适用范围与特性 58
九十三、闭幕词的适用范围与特性 59
九十四、贺词的适用范围与特性 60
九十五、倡议书的适用范围与特性 60
九十六、公开信的适用范围与特性 61
九十七、大事记的适用范围与特性 61
九十八、公务讲演词的适用范围与特性 64
九十九、协议书的适用范围与特性 65
一百、声明的适用范围与特性 65
第三编 公文格式与行文 67
一百零一、公文格式标准化的意义 68
一百零二、党政公文格式的组成要素 68
一百零三、党政公文的用纸、印刷和装订要求 68
一百零四、党政公文的用字与排版要求 69
一百零五、版头的含义及组成 70
一百零六、主体的含义及组成 70
一百零七、版记的含义及组成 70
一百零八、公布性文件格式 70
一百零九、非法定文种的格式 71
一百一十、公文的特定格式 71
一百一十一、“发电”与“发文”在格式上的区别 72
一百一十二、公文版头的拟制规范 72
一百一十三、公文份数序号及标识规则 72
一百一十四、公文密级和保密期限的确定及标识规则 73
一百一十五、公文紧急程度的划分及标识规则 73
一百一十六、发文机关标志的确定及其标识规则 74
一百一十七、签发人的确定及其标识规则 74
一百一十八、公文发文字号的编制 75
一百一十九、公文标题的重要作用 75
一百二十、公文标题的结构形式及拟制规范 76
一百二十一、事务文书标题的拟制规范 76
一百二十二、公文小标题的拟定 77
一百二十三、公文标题中如何正确使用标点符号 78
一百二十四、公文标题的排列形式 79
一百二十五、主送机关及其标识规则 79
一百二十六、公文正文及其行款规范 80
一百二十七、公文中结构层次序数的使用规范 80
一百二十八、公文附件说明及其标识规则 81
一百二十九、发文机关署名及其标识规则 81
一百三十、成文日期及其标识规则 82
一百三十一、公文用印及其规则 82
一百三十二、用印与签署的基本要求 83
一百三十三、附注的含义及其标识规则 83
一百三十四、附件的含义及其标识规则 84
一百三十五、公文版记的标识规则 84
一百三十六、抄送机关的含义及其标识规则 84
一百三十七、印发机关和印发日期的含义及其标识规则 85
一百三十八、公文的成文日期与印发日期 85
一百三十九、行文应当遵循的基本规则 86
一百四十、怎样理解行文应“确有必要，讲求实效” 87
一百四十一、上行文及其行文规则 87
一百四十二、下行文及其行文规则 88
一百四十三、平行文及其行文规则 88
一百四十四、“越级行文”及其规则 89
一百四十五、党政机关行文应当分开 89
一百四十六、联合行文的具体要求 90
一百四十七、怎样规范部门行文 90
一百四十八、怎样区分函与信函式公文 90
一百四十九、印发、发布、批转、转发的规范使用 91
一百五十、受双重领导机关的行文要求 92
第四编 公文处理基本要求 95
一百五十一、公文处理工作内涵的扩展与改进 96
一百五十二、公文处理工作的任务 96
一百五十三、公文处理工作的性质 97
一百五十四、公文处理工作的作用 98
一百五十五、公文处理的原则要求 98
一百五十六、怎样加强对公文处理工作的领导 99
一百五十七、文秘人员应具备的素质 100
一百五十八、文秘人员的思想修养 103
一百五十九、文秘人员应具备的基本能力 106
一百六十、公文的全面质量管理 109
一百六十一、官僚主义在公文处理中的主要表现 110
一百六十二、形式主义在公文处理中的主要表现 110
一百六十三、文牍主义在公文处理中的主要表现 111
一百六十四、公文的保密要求 111
一百六十五、翻印机要文件的要求 112
一百六十六、汇编党内文件的要求 112
一百六十七、文件“四个一”安全保密法 113
一百六十八、影响公文处理效率的基本因素 114
一百六十九、公文的变异和失真 116
一百七十、电传公文的使用要求 117
第五编 公文处理程序与方法 119
一百七十一、公文处理程序规定的变化 120
一百七十二、公文处理程序所包含的两大环节 120
一百七十三、公文起草应当符合的基本规范 120
一百七十四、公文审核应当遵循的基本规范 121
一百七十五、公文签发应当遵循的基本规范 121
一百七十六、公文签收应当遵循的基本规范 122
一百七十七、收文办理中对于不符合要求的来文应如何处理 123
一百七十八、公文收文登记应当遵循的基本规范 123
一百七十九、公文初审应当遵循的基本规范 125
一百八十、公文承办应当遵循的基本规范 125
一百八十一、公文传阅应当遵循的基本规范 126
一百八十二、公文催办应当遵循的基本规范 127
一百八十三、公文复核应当遵循的基本规范 127
一百八十四、公文发文登记应当遵循的基本规范 128
一百八十五、公文印制应当遵循的基本规范 130
一百八十六、公文核发应当遵循的基本规范 131
一百八十七、送领导阅批的公文的呈送顺序 132
一百八十八、收到电报的处理方法 132
一百八十九、涉密公文应当如何传递 133
一百九十、公文校对应当遵循的基本规范 133
一百九十一、公文归档应当遵循的基本规范 133
一百九十二、公文立卷的具体方案 133
一百九十三、如何做好文件的平时归卷 134
一百九十四、公文整理（立卷）的材料范围 135
一百九十五、不需要立卷归档的材料范围 136
一百九十六、怎样做好公文的整理（立卷）工作 137
一百九十七、归档公文的保管期限的确定 138
一百九十八、清退文件的基本规范 138
一百九十九、复制、汇编密级公文应当遵循的基本规范 139
二百、机关及个人所存公文的移交规范 139
第六编 电子公文处理基本要求 141
二百零一、电子公文的含义 142
二百零二、电子公文的种类 143
二百零三、电子公文的生成周期 147
二百零四、电子公文系统的构成 148
二百零五、电子公文系统的功能 151
二百零六、电子公文的特性 152
二百零七、电子公文的技术设施 155
二百零八、电子公文的制作 157
二百零九、电子公文的收文和发文办理应当注意的事项 163
二百一十、电子公文的安全系统 164
二百一十一、电子公文的归档 166
二百一十二、电子公文的归档范围 166
二百一十三、电子公文的处理及其重要意义 167
二百一十四、电子公文处理应当遵循的原则 167
二百一十五、电子公文的归档方式 168
二百一十六、电子公文的归档时间 169
二百一十七、电子公文的归档要求 169
二百一十八、电子公文应履行的归档手续 170
二百一十九、电子公文传输 171
二百二十、电子印章的含义 172
第七编 公文处理病误例释 173
二百二十一、发文机关标志方面常见的病误 174
二百二十二、发文字号拟制方面常见的病误 175
二百二十三、公文标题拟制病误例释（1） 177
二百二十四、公文标题拟制病误例释（2） 180
二百二十五、公文标题排列中存在的病误例释 185
二百二十六、主送机关标注方面常见的病误 187
二百二十七、“数目字”标注方面常见的病误 191
二百二十八、公文称谓病误例释 192
二百二十九、公文文种使用不当例释 193
二百三十、公文行文不规范现象例释 197
二百三十一、请示行文常见病误例释 200
二百三十二、公文中滥用社会流行语现象例释 202
二百三十三、公文中汉字、标点符号使用不当例释 204
二百三十四、公文中运用逻辑方面的病误例释 205
二百三十五、公文引用常见病误例释 208
二百三十六、公文联合行文常见病误例释 211
二百三十七、领导者签批公文不规范现象例释 213
二百三十八、附件说明方面常见的病误例释 215
二百三十九、成文日期标识方面常见的病误例释 216
二百四十、公文版记（文尾）方面常见的病误例释 216
第八编 公文处理规范文件备查 217
二百四十一、《党政机关公文处理工作条例》 218
二百四十二、《党政机关公文格式》 227
二百四十三、《中华人民共和国保守国家秘密法》 247
二百四十四、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》 252
二百四十五、《国家秘密保密期限的规定》 258
二百四十六、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》 260
二百四十七、《归档文件整理规则》 262
二百四十八、《电子公文归档管理暂行办法》 266
二百四十九、《电子文件归档与管理规范》 268
二百五十、《中华人民共和国电子签名法》 279
二百五十一、《出版物上数字用法》 285