绪论 1
一 概念厘清 1
二 研究旨趣 5
三 史料及学术史回顾 13
四 研究思路 26
第一章 中国社会救助的历史基础 30
一 封建时代的社会救助 30
二 民国时期的社会救助 44
三 小结 67
第二章 社会救助管理体系的建设 88
一 社会背景 89
二 社会救助管理体系的构建 94
三 基层救助单位的整合 116
四 小结 133
第三章 社会救助实践考察之一——以救助方式为视角 136
一 灾害救助 136
二 失业救助 168
三 贫困救助 213
四 住房与医疗救助 238
五 小结 243
第四章 社会救助实践考察之二——以救助对象为视角 248
一 儿童救助 248
二 老弱人员救助 261
三 游民救助 270
四 妓女救助 287
五 农民工救助 295
六 小结 304
结语 310
一 基本评价 311
二 社会救助与国家、社会的关系 315
三 社会救助面临的问题 320
主要参考文献 326