引言 1
一、问题缘起 7
二、研究现状 9
三、研究意义 12
四、研究方法 15
五、写作框架与思路 17
第一章 行政执法方式概述 21
第一节 行政执法与行政执法方式 22
一、行政执法的界定 22
二、行政执法方式的界定 27
三、行政执法方式的类型 32
第二节 行政执法方式的变迁与发展 36
第三节 行政执法方式的功能阐释 40
第四节 行政执法方式与相关概念辨析 42
一、行政执法目的与行政执法方式 42
二、行政执法体制与行政执法方式 44
三、行政管理方式与行政执法方式 46
第二章 行政执法方式变革的社会场景 48
第一节 社会治理的一般理论 48
一、社会治理的基本内涵 48
二、社会治理与社会管理 58
三、社会治理创新中的国家与社会 65
第二节 治理现代化与行政执法机关的关系 69
一、治理现代化与行政机关的职能定位 70
二、治理现代化对行政执法的基本要求 73
第三节 行政执法方式变革与治理现代化的契合 80
一、行政执法方式变革是治理现代化的重要方面 81
二、行政执法方式变革是治理现代化的重要依托 84
三、行政执法方式变革是治理现代化的必然要求 85
第三章 我国行政执法的历史回顾与现状反思 90
第一节 我国行政执法的发展历程 90
第二节 我国行政执法的取得成效 98
一、行政执法制度日益完善 98
二、行政执法关系逐步理顺 100
三、行政执法方式日益多样 101
第三节 我国行政执法的现状反思 101
一、暴力执法事件时有发生，执法方式不当引发争议较多 101
二、行政执法方式单一，执法手段仍显滞后 102
三、行政执法回应社会不足，执法方式缺少公众参与 103
四、行政执法系统尚不健全，缺乏完善的执法方式体系 104
第四章 行政执法发展的国际比较与启示 106
第一节 大陆法系国家的行政执法发展概况 106
一、法国的行政执法发展概况 107
二、德国的行政执法发展概况 112
三、日本的行政执法发展概况 118
第二节 英美法系国家的行政执法发展概况 123
一、英国的行政执法发展概况 124
二、美国的行政执法发展概况 130
第三节 各国行政执法发展的启示 136
第五章 行政执法方式变革的理性思考与路径分析 139
第一节 行政执法方式变革的理念更新 139
一、执法风险理念 140
二、执法服务理念 142
三、执法多元理念 143
四、执法民主理念 144
第二节 行政执法方式变革的基本原则 146
一、行政法治原则 146
二、正当性原则 149
三、公众参与原则 152
四、比例原则 156
五、行政效率原则 158
第三节 行政执法方式变革的基本认识 159
第四节 行政执法方式变革的路径选择 166
一、传统行政执法方式的流程再造 166
二、复合行政执法方式体系的构建 171
第六章 新型行政执法方式的实证分析 174
第一节 执法前信息系统 174
一、行政约见实践与创新 174
二、执法风险评估的实践与创新 178
三、民意收集的实践与创新 184
第二节 执法中选择系统 186
一、行政承诺的实践与创新 186
二、行政指导的实践与创新 189
三、行政合同的实践与创新 196
四、行政奖励的实践与创新 207
五、标准化执法的实践与创新 210
六、其他方式的实践与创新 215
第三节 执法后反馈系统 220
一、行政道歉的实践与创新 220
二、执法信息公开的实践与创新 223
三、行政调解的实践与创新 226
四、行政执法和解的实践与创新 231
第四节 新型执法方式的实证分析报告 234
余论 252
一、行政执法方式变革中的政府职能定位 254
二、行政执法方式变革中的行政与司法关系 261
三、行政执法方式变革中的复合型行政行为 272
参考文献 284
后记 296