立法工作篇 3
做好人大立法工作必须抓好的几个关键环节〔1998年4月18日在安徽省就立法工作进行调查研究时的讲话〕 3
把预防少年犯罪工作纳入法制轨道〔1999年4月5日在广西壮族自治区就制定《预防未成年人犯罪法》进行调研时的讲话〕 9
总结实践经验坚持依法立法〔1999年12月5日在广东省就制定《立法法》进行调研时的讲话摘要〕 12
制定《立法法》确保立法活动更加规范〔2000年3月9日在九届全国人大三次会议审议《立法法（草案）》时的发言〕 20
种子立法要有利于促进和保障农业生产力发展〔2000年4月20日在北京市就《种子法》进行立法调研时的讲话〕 25
认真贯彻实施《立法法》全面提高立法质量和效率〔2001年11月16日出席在云南省昆明市举行的全国地方人大贯彻《立法法》工作会议时的讲话〕 34
做好法律的“立改废”工作〔2002年3月6日在参加九届全国人大五次会议吉林省代表团讨论时的发言〕 47
切实做好《人口与计划生育法》的宣传和实施工作〔2002年3月21日在全国地方人口与计划生育立法工作座谈会上的讲话〕 51
地方立法工作要处理好六个关系〔2002年11月20日出席在广东省深圳市举行的全国地方人大立法研讨会时的讲话〕 59
依法积极推进行政审批制度改革〔2002年11月28日在福建省就《行政许可法》进行立法调研时的讲话〕 70
民主政治篇 81
农村基层民主制度建设的实践经验〔1997年12月30日在天津市郊区调研时的讲话摘要〕 81
依法治村保护农民的合法权益〔1998年7月27日在黑龙江省调研时与牡丹江市乡村干部、农民代表就依法保护农民合法权益、减轻农民负担问题座谈时的讲话〕 85
保护农民合法权益是实现农村持续发展和社会稳定的根本措施〔1998年7月30日在黑龙江省就依法保护农民合法权益、减轻农民负担问题调研结束时的讲话〕 88
认真贯彻实施《村民委员会组织法》开创农村基层民主政治建设新局面〔1998年11月4日接受新华社记者采访时的谈话〕 97
把村民自治这件让九亿农民当家作主的大事办好〔发表在1999年3月3日《人民日报》上的文章〕 101
贯彻实施《村民委员会组织法》要做好五项工作〔1999年7月11日在民政部召开的学习贯彻《村民委员会组织法》座谈会上的讲话〕 111
依法搞好城市居委会建设确保社区安定居民乐业〔1999年7月27日在大连市就城市基层民主法制建设和《城市居民委员会组织法》贯彻实施情况进行调研时的讲话〕 117
推进城市社区建设创新城市管理机制〔2000年6月为民政部编纂的《城市社区建设读本》一书作的序〕 124
依法加强和改进居民委员会的工作〔2000年10月28日在九届全国人大常委会第18次会议上作的关于《城市居民委员会组织法》执法检查报告〕 126
村民自治是中国共产党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治 138
的伟大创举〔摘录自2001年1月由姜春云主编、人民出版社与中国农业出版社出版的《中国农业实践概论》一书〕 138
深化认识突出服务推进社区建设〔2001年7月在吉林、黑龙江两省就城市社区建设进行调研结束时的讲话〕 151
环境法制篇 159
贯彻实施《森林法》需要着重做好的几项工作〔1998年7月3日在全国人大常委会召开的贯彻实施《森林法》座谈会上的讲话〕 159
全面实施《土地管理法》确保经济社会可持续发展〔1999年6月25日在纪念全国第九个“土地日”座谈会上的讲话〕 163
贯彻实施《防沙治沙法》实现防沙治沙工作战略性突破〔2001年12月19日在全国人大环资委、农委，国务院法制办、国家林业局联合召开的学习宣传、贯彻实施《防沙治沙法》座谈会上的发言〕 169
依法防治沙化实现沙区可持续发展〔2002年4月21日在内蒙古自治区赤峰市就《防沙治沙法》执行情况进行调研时的讲话〕 175
把握经济增长和生态环境的辩证关系实施可持续发展战略〔2003年1月10日在浙江省就贯彻实施《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》进行调研时的讲话〕 185
法律实施篇 199
实施依法治国方略为改革发展稳定提供强有力的法律保障〔1999年3月5日在参加九届全国人大二次会议吉林省代表团讨论时的发言〕 199
坚持用法律规范和促进市场经济健康发展〔1999年10月28日在浙江省调查研究后撰写的调研报告〕 204
做好《气象法》的学习宣传实施工作〔1999年12月10日在学习宣传和贯彻实施《气象法》新闻发布会上的讲话〕 213
依法支持乡镇企业再造新优势实现新发展〔1999年12月27日在农业部等部门召开的《乡镇企业法》实施3周年座谈会上的讲话〕 215
为青少年健康成长创造良好的社会环境〔2000年4月14日在全国优秀“青少年维权岗”命名仪式暨先进事迹报告会上的讲话〕 221
依法规范会计行为充分发挥会计在经济建设中的重要作用〔2000年7月1日在《会计法》电视广播讲座开播时的讲话〕 224
开发欲成法制先行〔2000年9月14日在西部大开发与法制建设研讨会上的讲话〕 229
公正执法是执法工作者最高价值追求目标〔2000年12月19日在最高人民检察院、中华全国新闻工作者协会召开的“公正执法基层行”座谈会上的讲话〕 238
一定要把事关人民群众健康和生命安全的《药品管理法》贯彻实施好〔2001年11月30日在贯彻实施新《药品管理法》座谈会上的讲话〕 242
认真实施《渔业法》保障渔业经济持续健康发展〔2002年3月26日在浙江省就《渔业法》执行情况进行调研时的讲话〕 247
依法整顿规范市场秩序加强诚信保障体系建设〔2002年6月16日在河南省调查研究结束时的讲话〕 254
充分发挥良好市场环境在经济快速发展中的“洼地效应”〔2002年9月21日在新疆维吾尔自治区调研时的讲话〕 263
贯彻实施《测绘法》夯实国民经济健康发展的基础〔2002年11月30日在贯彻实施《测绘法》座谈会上的讲话〕 272
管理国家要靠民主和法制〔摘录自2005年1月由姜春云主编、新华出版社出版的《桥和船——新时期领导方法18篇》一书〕 276
领导干部要成为依法办事的模范〔摘录自2005年1月由姜春云主编、新华出版社出版的《桥和船——新时期领导方法18篇》一书〕 280
自觉把权力的行使置于人民的监督之下〔摘录自2005年1月由姜春云主编、新华出版社出版的《桥和船——新时期领导方法18篇》一书〕 283
人大建设篇 287
做好人大工作要正确处理三个关系〔1999年4月12日在广西壮族自治区调研时与自治区人大常委会机关干部座谈时的讲话〕 287
把“三讲”教育抓紧抓实抓出显著成效〔1999年8月19日在听取全国人大常委会法工委“三讲”教育情况汇报后的讲话摘要〕 289
刻苦学习提高素质〔2001年6月1日在全国人大第十九期干部培训班上的讲话〕 293
认真实施《代表法》充分发挥人大代表的作用〔2001年6月18日在湖南省就贯彻实施《代表法》调研结束时的讲话〕 299
关于加强和改进人大机关作风建设的若干问题〔2001年11月14日在贵州省就贯彻党的十五届六中全会精神、加强人大自身作风建设问题调研结束时的讲话〕 306