第1章 绪论 1
1.1 行政与公共行政的基本概念 1
1.2 公共行政学的研究内容 11
1.3 我国行政管理思想的发展和研究现状 14
关键术语 20
问题与思考 20
第2章 西方公共行政学的产生和发展 21
2.1 公共行政学产生的历史条件和社会背景 21
2.2 早期研究时期（19世纪末至20世纪初） 22
2.3 两次世界大战期间的研究（1917—1945） 25
2.4 第二次世界大战战后时期的研究（1946—1959） 28
2.5 20世纪60年代至70年代的研究 33
2.6 20世纪80年代以来的研究 37
2.7 21世纪公共行政研究的新动向 41
关键术语 43
问题与思考 43
第3章 行政组织 44
3.1 行政组织的基本概念 44
3.2 组织理论的演变和发展 48
3.3 组织的基本结构和特性 52
3.4 行政组织的机构和类型 58
关键术语 62
问题与思考 62
第4章 行政领导 63
4.1 领导理论概述 63
4.2 领导体制的基本概念 71
4.3 领导体制的类型 74
4.4 领导体制和政府间关系 78
关键术语 83
问题与思考 83
第5章 公共行政职能与政府职能 84
5.1 关于行政职能的经典论述 84
5.2 公共行政的职能 88
5.3 政府职能 95
关键术语 100
问题与思考 100
第6章 行政权力 101
6.1 权力的概念 101
6.2 有关行政权力的论述 104
6.3 行政权力与行政主体 109
6.4 行政职权的内容 112
关键术语 115
问题与思考 115
第7章 公共政策 116
7.1 公共政策的概念 116
7.2 公共政策的合法化途径 120
7.3 公共政策的合理化 127
关键术语 137
问题与思考 137
第8章 行政执行 138
8.1 行政执行的概念 138
8.2 行政执行过程与行政行为 142
8.3 影响行政执行的因素 145
8.4 政府的行政执行过程 149
8.5 行政执行的原则和易出现的问题 154
关键术语 159
问题与思考 159
第9章 行政决策 160
9.1 行政决策概述 160
9.2 行政决策过程分析 165
9.3 行政决策的概念模式 172
关键术语 176
问题与思考 176
第10章 人事行政 177
10.1 人事行政概述 177
10.2 人事行政与公务员制度 183
10.3 人事行政与科学管理 193
10.4 公共部门人力资源管理 200
关键术语 211
问题与思考 211
第11章 财务行政 212
11.1 财务行政概述 212
11.2 国家预算 217
11.3 税收制度 222
11.4 财务行政和宏观调控 229
11.5 公共产品供给与政府间财政关系 235
关键术语 246
问题与思考 246
第12章 绩效测评和管理 247
12.1 效率和效果的区别与联系 247
12.2 绩效测评的概念和内容 251
12.3 绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤 255
12.4 绩效管理的理念和实践 261
关键术语 267
问题与思考 267
第13章 行政监督 268
13.1 行政监督的基本概念 268
13.2 外部监督机制 271
13.3 内部监督机制 277
关键术语 282
问题与思考 282
第14章 行政治理模式 283
14.1 行政治理模式的相关论述 283
14.2 政府角色与治理模式 292
14.3 政府信息化与行政治理模式 295
关键术语 301
问题与思考 301
第15章 行政改革 302
15.1 与行政改革有关的概念 302
15.2 行政改革的基本过程 310
15.3 行政改革的主要内容 317
15.4 行政改革的基本特点和发展趋势 323
关键术语 329
问题与思考 329
参考书目 330