第一章 新时期加强城市居民委员会建设的战略意义 1
第一节 从我国城市化进程和城市的中心地位看城市居民委员会建设的战略意义 2
第二节 从城市基层政权建设看城市居民委员会建设的战略意义 7
第三节 从社会主义现代化建设的战略目标看城市居民委员会建设的战略意义 13
第四节 从体制改革看城市居民委员会建设的战略意义 17
第五节 从社会主义上层建筑体系的发展趋势看城市居民委员会建设的战略意义 27
第二章 我国基层社会组织的历史回顾 30
第一节 最早的社会组织与“社会的民主制”对我们的启示 30
第二节 阶级社会中基层社会组织的沿革与可资借鉴的历史经验 40
第三节 新民主主义革命时期的基层组织 58
第四节 城市居民委员会的产生发展和受到的制约或影响 62
第三章 城市居民委员会的性质特征以及同基层政权的关系 72
第一节 城市居民委员会的性质 72
第二节 城市居民委员会的特征 85
第三节 城市基层群众性自治组织中的民族团结问题 90
第四节 城市居民委员会与城市基层政权的关系 95
第五节 关于家属委员会 99
第四章 城市居民委员会的地位和作用 102
第一节 城市居民委员会的地位 102
第二节 城市居民委员会的作用 108
第三节 居民居住区党支部的地位和作用 118
第五章 城市居民委员会的组织机构与职责 127
第一节 居民委员会组织机构的合理化 127
第二节 居民委员会组织机构设置的原则 134
第三节 居民委员会的机构与职责 139
第六章 加强社会主义精神文明建设是城市居民委员会的首要任务 149
第一节 建设社会主义精神文明的重要性 149
第二节 居民委员会在社会主义精神文明建设中的任务 155
第三节 自建与共建结合扎实持久地开展社会主义精神文明建设活动 158
第四节 提高城市居民素质树立良好社会风尚 164
第五节 培养科学健康文明的生活方式搞好社会主义家庭文明建设 175
第六节 制定和实施居民公约 184
第七章 办理公共事务和公益事业开展社区服务活动 188
第一节 办理公共事务和公益事业是城市基层社会生活自治的主要内容 188
第二节 社区服务的涵义性质和特征 191
第三节 居民委员会社区服务的地位和作用 194
第四节 居民委员会社区服务的历史和现状 199
第五节 居民委员会社区服务的原则内容和方法 204
第六节 居民委员会社区服务的实施意见 213
第八章 城市居民委员会的经济工作 220
第一节 居民委员会经济的性质和特征 220
第二节 居民委员会经济的地位和作用 225
第三节 居民委员会经济的类型 232
第四节 发展居民委员会经济的途径和管理原则 236
第九章 城市居民委员会的人民调解工作 249
第一节 人民调解的涵义与作用 249
第二节 人民调解的工作方针和原则 255
第三节 人民调解的工作纪律 264
第四节 人民调解的工作方法 269
第十章 城市居民委员会要协助维护社会治安 285
第一节 治安保卫委员会与治安保卫小组 285
第二节 社会主义初级阶段的社会治安问题与综合治理方针 290
第三节居民委员会在综合治理中的工作任务 299
第四节 监督教育依法被剥夺政治权利的人 308
第十一章 城市居民委员会要协助开展城管卫生文教工作 312
第一节 协助做好城管工作 312
第二节 协助做好公共环境卫生工作 317
第三节 居民委员会的文化教育工作 322
第十二章 城市居民委员会应协助做好计划生育和优抚救济工作 327
第一节 协助政府做好计划生育工作 327
第二节 协助政府做好优抚救济工作 333
第十三章 城市居民委员会干部队伍建设 344
第一节 居民委员会的干部队伍建设及其意义 344
第二节 居民委员会干部的条件 349
第三节 居民委员会干部队伍建设的主要内容 353
第十四章 城市居民委员会的制度建设 362
第一节 居民委员会制度建设的意义 362
第二节 居民委员会制度的作用、种类和建立的原则 365
第三节 居民委员会的基本制度 373
第十五章 城市居民委员会的工作作风和工作方法 383
第一节 工作作风和工作方法的内涵和意义 383
第二节 居民委员会的工作作风 386
第三节 居民委员会的工作方法 395
结束语 407