第一章 新中国社会主义民主建设的历程 1
第一节 人民当家作主的民主制度的确立：从新中国成立到1957年反右斗争前 1
一、根本政治制度的建立 2
二、其他基本政治制度的确立及其发展 3
三、基层群众自治的萌生 10
第二节 中国民主的曲折发展：从1957年“反右”斗争到1978年十一届三中全会前 10
一、人民代表大会制度建设的曲折发展 11
二、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度建设的曲折发展 12
三、民族区域自治制度建设的曲折发展 14
第三节 中国民主的制度化法制化：1978年十一届三中全会至今 15
一、人民代表大会制度的建设和发展 15
二、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的建设和发展 30
三、民族区域自治制度的建设和发展 32
四、基层群众自治制度的建设和发展 37
第二章 中国民主建设取得的成就 53
第一节 党和国家对民主建设认识日益提高 53
一、提出民主建设必须重视民主的制度化法制化的重要思想 53
二、对党和法的关系有了明确的认识 56
三、提出了没有民主就没有社会主义现代化，民主是社会主义的重要特征的科学论断 59
四、提出尊重和保障人权的重要思想 60
五、提出并阐述了发展社会主义民主，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来 63
第二节 民主的理论探索取得重要进展 64
一、形成了民主的制度化法制化理论共识 66
二、出现了“新权威主义”的理论论争 69
三、就如何建设与发展社会主义民主取得了丰富的理论成果 73
四、对于基层民主、协商民主和网络民主的探讨取得了重要进展 76
五、党内民主探讨取得了重要成果 87
六、社会主义民主的路径探索取得重要进展 90
第三节 人民代表大会制度取得的巨大成就和长足进步 93
一、党和国家对人民代表大会制度认识的提高 93
二、选举制度的改革和完善 95
三、人大工作制度和运行机制的进步和完善 98
第四节 人民政协开创了协商民主的中国范式 116
一、党的民主思想和实践探索的结晶 116
二、植根于中国的传统政治文化，拥有丰富的本土资源背景 117
三、提升到高层次、体制化水平，与本国的选举民主形式呈良好的互动 118
四、人民政协协商民主的范式作用，已经在更广的领域和更深的层次展开 119
第五节 民族自治取得丰富成果 119
一、民族区域自治制度的发展，有效解决了中国所面临的民族问题 120
二、民族区域自治制度的发展，从根本上保证了各民族共同团结进步、共同繁荣发展，丰富了社会主义民主建设的伟大实践 121
三、民族区域自治制度的发展，为繁荣发展民族优秀文化创造了良好条件，极大地丰富了全国各族人民的精神文化生活 123
四、民族区域自治制度的发展，有力地促进了人的全面发展和社会的全面进步，为构建社会主义和谐社会提供了重要保证 125
第六节 基层群众自治所取得的进展 127
一、村民自治的推进中的创新举措 127
二、城市社区自治的探索 132
第七节 公民政治参与所取得的成就 133
一、选举不断民主 134
二、结社日益壮大 135
三、表达渐趋畅通 139
第八节 党和国家监督制度取得重要成就 144
一、监督意识不断增强 144
二、监督目标逐渐清晰 147
三、监督体系不断完善 149
四、监督力度不断加大 151
第三章 中国民主建设的基本经验 153
第一节 民主建设必须加强中国共产党的领导 153
第二节 从中国国情出发，走中国特色社会主义民主建设道路 160
一、高举人民民主的旗帜，注重保障公民权利 161
二、民主建设必须有利于社会发展和政治稳定 164
三、民主建设必须同健全社会主义法制紧密结合，实现民主的制度化、规范化和程序化，尊重法律权威 167
四、建设社会主义民主要大胆地吸取人类政治文明有益成果，但绝对不能照抄照搬，必须走自己的路 171
第三节 坚定不移地推进政治体制改革，畅通和丰富人民当家作主的途径和形式，不断健全和完善社会主义政治制度 173
第四节 实行依法治国，建设法治国家 182
第五节 高度重视对公共权力的监督 187
一、高度重视党的监督 187
二、高度重视行政监督 190
第四章 中国民主建设面临的挑战 194
第一节 民主的理论有待进一步丰富 195
一、对民主限度的研究重视不够 195
二、在社会主义民主问题的研究中，理论原则涉及得多，运行机制涉及得较少 196
第二节 民主制度有待于进一步健全和完善 197
一、人大制度有待于进一步健全和完善 197
二、政治协商制度有待于进一步完善 202
三、民族区域自治制度应注意的问题 211
四、基层群众自治面临的挑战 212
第三节 公民有序政治参与的途径有待于进一步拓宽 215
一、政治参与渠道不够宽畅 215
二、参与渠道有所不足的成因 216
三、国家政治管理难度的增大要求进一步扩大公民有序政治参与的途径 218
四、政治参与的功能决定了其在国家政治生活中可以发挥特殊的作用 223
第四节 中国非常态政治参与的基本表现、引发原因、政治效应和社会影响 226
一、中国非常态政治参与的基本表现 227
二、中国非常态政治参与的原因 237
三、中国非常态政治参与的政治效应 243
四、中国非常态政治参与的社会影响 244
第五章 进一步加强和推进中国特色社会主义民主建设 246
第一节 坚持和发展中国特色社会主义民主建设理论 246
一、旗帜鲜明地反对民主社会主义 247
二、中国特色社会主义民主建设理论的形成及其基本内涵 249
三、超越西方政治参与扩大论与限制论 252
四、坚持民主建设的正确途径 261
第二节 进一步加强中国特色社会主义民主建设 263
一、进一步健全和完善人民代表大会制度，不断推进人民代表大会工作 263
二、进一步加强人民政协建设 270
三、进一步健全和完善民族区域自治制度，不断推进民族区域自治工作 276
四、进一步健全和完善基层群众自治制度 286
第三节 进一步扩大公民有序政治参与的途径 292
一、注重公民参与人大工作 294
二、继续拓宽和延伸的途径 301
三、转变政府管理社会方式，引导社会协商领域健康有序发展 310
四、合理利用网络 313
第四节 进一步健全和完善党和国家的监督制度 316
一、加强监督，确保权力正确行使 316
二、积极探索中国特色的监督模式 317
三、要综合运用监督手段，增强监督合力和实效 318