概述 1
大事记 9
第一篇 基层政权 32
第一章 明、清及民国时期基层政权组织 32
第一节 明、清时期基层政权 32
第二节 民国时期基层政权 33
第三节 中国工农红军在遵义建立的基层政权 36
第二章 中华人民共和国成立后的基层政权 39
第一节 乡镇 39
第二节 区公所 街道办事处 41
第三章 中华人民共和国成立后基层群众自治组织 43
第一节 村民委员会 43
第二节 居民委员会 46
第三节 选举 47
第二篇 行政区划及地界地名管理 51
第一章 行政区划 51
第一节 明、清时期行政区划 51
第二节 民国时期行政区划 52
第三节 中华人民共和国成立后的行政区划 54
第二章 行政区划边界争议与调处 68
第一节 解放前边界的划拨 68
第二节 解放后边界争划与调处 69
第三节 行政区域边界勘定 71
第三章 地名管理 72
第一节 地名管理机构 72
第二节 地名管理工作的实施 73
第三篇 救灾 救济 77
第一章 灾害救济 77
第一节 明、清时期 77
第二节 民国时期 78
第三节 中华人民共和国成立后 80
第二章 社会救济 110
第一节 冬令救济 111
第二节 春荒、夏荒救济 115
第三节 “五保户”供养 124
第四节 城镇社会救济 131
第五节 其他救济 135
第三章 救灾救济改革 144
第一节 改革救灾救济钱粮发放办法 144
第二节 建立农村救灾扶贫“双储会” 145
第三节 建立救灾基金 146
第四节 推行救灾救济工作社会化 147
第五节 农村社会养老保险 148
第六节 扶贫扶优 150
第四篇 优抚 154
第一章 拥军优属 154
第一节 机构设置 154
第二节 拥军 155
第三节 群众优待 162
第四节 军民共建双拥模范城 170
第五节 爱心献功臣行动 171
第二章 抚恤 174
第一节 牺牲病故抚恤 174
第二节 伤残抚恤 180
第三节 优抚事业单位 190
第三章 烈士褒扬 192
第一节 烈士纪念建筑物 192
第二节 纪念烈士活动 195
第五篇 复员退伍军人和军队离退休干部安置第一章 机构设置 215
第一节 遵义地区复员委员会和转业建设委员会 215
第二节 遵义地区复员退伍军人安置领导小组 216
第三节 遵义地区退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组 217
第二章 资遣和复员退伍军人接收安置 220
第一节 资遣人员安置 220
第二节 复员退伍军人接收安置 220
第三节 开发使用退伍军人两用人才 243
第三章 军队离休退休干部接收安置 248
第一节 安置服务管理机构 249
第二节 接收安置 250
第三节 服务管理 251
第六篇 社会福利事业 256
第一章 社会福利事业单位 256
第一节 民国时期的社会福利事业 256
第二节 解放后的社会福利事业 258
第二章 社会福利生产与社区服务 266
第一节 社会福利生产 266
第二节 社区服务 270
第三章 社会福利有奖募捐 274
第一节 机构设置 274
第二节 社会福利彩票的发行销售和使用 274
第四章 城乡居（村）民最低生活保障制度 277
第一节 建立机构 277
第二节 管理与实施 279
第七篇 残疾人事业 283
第一章 残疾人的管理 283
第一节 建立健全组织机构 283
第二节 残疾人的状况调查 285
第三节 职业培训与劳动就业 286
第二章 残疾人的康复、教育及文体活动 288
第一节 康复 288
第二节 教育 289
第三节 文体活动 290
第三章 宣传与助残 291
第一节 宣传 291
第二节 助残 292
第八篇 社会行政管理 294
第一章 婚姻管理 294
第一节 婚姻登记 294
第二节 收养登记 298
第二章 殡葬管理 300
第一节 殡葬改革 300
第二节 殡葬事业单位 302
第三章 社会团体管理 303
第一节 民国时期的社团管理 303
第二节 中华人民共和国成立后的社团管理 303
第四章 收容安置 308
第一节 收容遣送 308
第二节 收容安置 311
第九篇 地政与户政管理 314
第一章 地政 314
第一节 民国时期的地政管理 314
第二节 中华人民共和国成立后的地政管理 314
第二章 户政 317
第一节 民国时期的户政管理 317
第二节 中华人民共和国成立后的户政管理 318
第十篇 民政经费 320
第一章 经费来源与使用范围 320
第一节 来源 320
第二节 使用范围 324
第二章 经费的管理与使用 329
第一节 管理 329
第二节 使用 332
第十一篇 民政机构与干部队伍 336
第一章 民政机构 336
第一节 明、清及民国时期 336
第二节 中华人民共和国成立后 337
第二章 队伍建设 340
第一节 民政干部的来源及队伍状况 340
第二节 管理与培训提高 341
附录 356
一、文件选辑 356
二、五十年灾情、救济情况表 372