1绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的和意义 3
1.3 主要内容和框架结构 6
1.4 主要研究方法 10
2国内外相关研究文献评述 11
2.1 在地方政府融资行为方面的相关研究 11
2.2 在政府对公共基础设施项目建设的担保行为方面的相关研究 13
2.3 在政府债务风险及其管理方面的相关研究 14
2.4 在地方政府投融资平台理论基础方面的相关研究 16
2.5 在地方政府构建投融资平台的现实动因方面的相关研究 18
2.6 在地方政府投融资平台内涵、特征和功能方面的相关研究 19
2.7 在地方政府投融资平台运行风险方面的相关研究 21
2.8 在地方政府投融资平台规范和发展方面的相关研究 26
2.9 现有相关研究文献的缺陷和不足 29
第1部分 中国地方政府投融资平台建立和发展的理论基础、现实动因与经验借鉴 33
3中国地方政府投融资平台建立和发展的理论基础与现实动因 33
3.1 中国地方政府投融资平台建立和发展的理论基础 33
3.2 中国地方政府投融资平台建立和发展的现实动因 60
3.3 本章小结 66
4中国地方政府投融资平台建立和发展的经验借鉴 67
4.1 以美国为代表的市场主导型政府投融资模式 68
4.2 以日本为代表的政府主导型政府投融资模式 74
4.3 以韩国为代表的市场主导、政府督办型政府投融资模式 82
4.4 以欧盟为代表的跨国区域联盟政府投融资模式 84
4.5 基于国外政府投融资实践的启示和借鉴 85
4.6 本章小结 87
第2部分 中国地方政府投融资平台的历史沿革、发展现状及存在的主要问题 91
5中国地方政府投融资平台的历史沿革和发展现状 91
5.1 中国地方政府投融资平台发展的历史沿革 91
5.2 中国地方政府投融资平台发展现状 97
5.3 本章小结 109
6典型案例分析：广州市水务投资集团有限公司 110
6.1 广州水投集团发展的历史沿革 110
6.2 广州水投集团的主要职能和业务范围 111
6.3 广州水投集团的所有权和控制权结构 111
6.4 广州水投集团融资渠道分析 116
6.5 广州水投集团的经济效益和社会效益分析 124
6.6 广州水投集团后续发展思考 128
6.7 本章小结 133
7中国地方政府投融资平台存在的主要问题 135
7.1 战略目标不明确，发展方向不清晰 135
7.2 职能定位不准确，政企关系未厘清 136
7.3 治理机制不完善，市场运作不规范 138
7.4 人力资源不足，企业家才能遗乏 144
7.5 企业文化建设滞后，社会品牌形象欠佳 146
7.6 资产质量不高，盈利能力较弱 148
7.7 发展运营模式不够科学，业务经营层次性不强 153
7.8 本章小结 157
第3部分 中国地方政府投融资平台的融资行为表现、特征、机理和社会经济负效应 161
8中国地方政府投融资平台的融资行为表现和特征 161
8.1 中国地方政府投融资平台融资行为表现 161
8.2 中国地方政府投融资平台的融资行为特征 198
8.3 中国地方政府投融资平台现行融资行为存在的主要问题 201
8.4 本章小结 203
9中国地方政府担保下的投融资平台融资行为机理 205
9.1 假设条件和过程描述 205
9.2 模型构建和推导 210
9.3 模型结果经济意义分析 213
9.4 本章小结 226
10中国地方政府投融资平台融资行为可能产生的社会经济负效应 228
10.1 地方政府投资竞赛加剧，政绩工程大量增加 228
10.2 土地价格攀升，房地产泡沫加剧 231
10.3 地方政府债务急剧膨胀，银行坏账隐约可现 242
10.4 资源浪费严重，“鬼城”现象增多 244
10.5 投融资平台进退维谷，社会经济发展陷入困境 245
10.6 本章小结 249
第4部分 中国地方政府投融资平台的治理机制分析 253
11中国地方政府投融资平台的运营模式和治理逻辑 253
11.1 中国地方政府投融资平台的运营模式 253
11.2 中国地方政府投融资平台的现行治理逻辑 265
11.3 中国地方政府投融资平台正常运营和治理机制正常发挥作用的前提条件 269
11.4 本章小结 275
12中国地方政府担保下银行与投融资平台之间的合作均衡机制 276
12.1 假设条件和过程描述 279
12.2 模型构建和推导 284
12.3 模型结果经济意义分析 288
12.4 本章小结 305
13基于政府担保和激励视角的地方政府与投融资平台委托—代理关系 308
13.1 假设条件和过程描述 310
13.2 模型构建和推导 313
13.3 模型结果经济意义分析 315
13.4 本章小结 326
第5部分 中国地方政府投融资平台融资创新和治理机制重构 326
14中国地方政府投融资平台融资创新和治理机制重构策略与实现路径 331
14.1 投融资平台融资创新和治理机制重构的基本原则、基本要求和基本思路 331
14.2 投融资平台职能定位动态调整 336
14.3 投融资平台融资创新 338
14.4 投融资平台公司治理机制重构 356
14.5 投融资平台运营模式优化 381
14.6 本章小结 382
参考文献 384
后记 394