第一章 绪论 1
第一节 导论 1
一、选题背景 1
二、研究方法 2
三、研究框架 2
四、本书的创新与不足 3
第二节 文献综述 4
一、国内文献回顾 4
二、国外文献回顾 8
三、对国内外文献的评述 13
第三节 政府管理会计基本概念界定 15
一、政府管理会计的含义与本质 15
二、政府管理会计的战略导向 17
三、政府管理会计与政府预算会计、政府财务会计的关系 18
四、构建政府管理会计的必要性 19
第二章 政府管理会计的理论基础 21
第一节 政府管理会计的新公共管理观 21
一、新公共管理理论 21
二、新公共管理对政府财务会计信息的挑战 23
三、新公共管理对政府管理会计信息的需求 23
第二节 政府管理会计的公共受托责任观 26
一、新公共管理促进了公共受托责任的发展 26
二、公共受托责任与政府管理会计 28
第三节 政府管理会计的权变理论观 31
一、政府内外环境对政府管理会计变革的影响 31
二、政府内外环境对政府管理会计技术的影响 34
三、权变理论下新公共管理环境与政府管理会计变革 36
四、对权变理论应用于政府管理会计的评价 37
第四节 政府管理会计的新制度经济学观 38
一、新制度经济学与政府管理会计变革 38
二、基于新制度经济学理论分析政府管理会计变革 41
第三章 政府管理会计的理论体系 43
第一节 政府管理会计理论体系概述 43
一、政府管理会计理论体系的含义与原则 43
二、政府管理会计理论体系的逻辑起点与构建 44
第二节 政府管理会计的目标 45
一、政府管理会计的目标 45
二、政府管理会计目标的分类 46
第三节 政府管理会计的职能、对象与要素 48
一、政府管理会计的职能 48
二、政府管理会计的对象 49
三、政府管理会计的要素 51
第四节 政府管理会计的假设与原则 53
一、政府管理会计的假设 53
二、政府管理会计的原则 55
第五节 政府管理会计的确认与计量 57
一、政府管理会计的确认 57
二、政府管理会计的计量 58
第四章 政府管理会计技术 61
第一节 政府管理会计技术概述 61
第二节 政府预算管理应用的管理会计技术 62
一、政府预算管理 62
二、绩效预算技术 64
三、中长期预算技术 67
四、全面预算技术 72
五、参与式预算技术 74
第三节 政府成本管理应用的管理会计技术 76
一、政府成本管理 76
二、分步法和分批法 80
三、标准成本法 80
四、作业成本法 85
五、战略成本管理技术 87
第四节 政府绩效管理应用的管理会计技术 88
一、政府绩效管理 88
二、平衡计分卡技术 90
三、基准技术 93
四、关键绩效指标技术 96
五、数据包络法 98
第五节 政府公共项目管理应用管理会计技术 100
一、政府公共项目管理 100
二、公共项目投资与筹资 102
三、公共项目决策与定价 117
四、公共项目预算管理、成本管理与绩效管理 123
第六节 政府管理会计技术的整合 133
一、政府管理会计技术整合的必要性 133
二、政府管理会计技术的差异性与互补性 133
三、政府管理会计技术的整合 135
第五章 政府管理会计报告 138
第一节 政府管理会计报告概述 138
一、政府管理会计报告的目标与使用者 138
二、政府管理会计报告的期间 140
三、政府管理会计报告与政府财务报告的关系 140
第二节 政府管理会计报告的预算信息 141
一、政府预算责任与预算报告的发展 141
二、政府中期预算报告信息 142
三、政府年度预算报告信息 143
四、政府中长期预算报告信息 144
第三节 政府管理会计报告的成本信息 145
一、政府管理会计报告成本信息的用途 146
二、政府管理会计报告成本信息的内容与报告模式 147
第四节 政府管理会计报告的绩效信息 150
一、政府管理会计报告绩效信息的目标与特征 150
二、政府管理会计报告绩效信息的内容 151
三、政府管理会计报告绩效信息的局限与改进 155
第五节 政府管理会计报告的公共项目管理信息 156
一、公共项目的投资与筹资信息 156
二、公共项目的决策与定价信息 159
三、公共项目的预算管理、成本管理与绩效管理信息 161
第六节 政府管理会计报告的整合 164
一、政府部门管理会计报告的整合 164
二、一级政府管理会计报告的整合 165
第六章 各国政府管理会计实践 167
第一节 英美模式 167
一、英国的政府管理会计实践 167
二、美国的政府管理会计实践 172
三、新西兰的政府管理会计实践 175
四、澳大利亚的政府管理会计实践 177
第二节 以法国为代表的欧洲大陆模式 179
一、法国的政府管理会计实践 179
二、意大利的政府管理会计改革 181
三、葡萄牙的政府管理会计实践 184
四、芬兰的政府管理会计实践 185
第三节 以德国为代表的欧洲大陆模式 187
一、德国的政府管理会计实践 187
二、荷兰的政府管理会计实践 192
三、瑞士的政府管理会计实践 195
四、瑞典的政府管理会计实践 200
第四节 亚洲模式 203
一、日本的政府管理会计实践 203
二、马来西亚的政府管理会计实践 205
第五节 各国政府管理会计实践的启示 206
一、四种政府管理会计模式的总体评价 206
二、各国政府管理会计实践的启示 207
第七章 我国政府管理会计实践 210
第一节 我国政府管理会计实践的现状 210
一、我国政府管理会计实践概述 210
二、我国政府管理会计实践的特点 211
第二节 我国政府管理会计实践难以推广的原因 212
一、政府管理会计自身的局限性 212
二、政府行为或系统特征对政府管理会计的阻碍 213
三、政府组织相关特征对政府管理会计的阻碍 213
四、政府公务员个人特征对政府管理会计的阻碍 214
五、政府制度环境对政府管理会计的阻碍 216
第三节 加强我国政府管理会计实践的措施 216
一、条件创造阶段 217
二、核心改革阶段 219
三、其他配套措施 221
参考文献 224