导论 1
第一篇 西方民主渊源第一章 氏族社会民主制 15
一 氏族成员的民主权利 15
选举氏族首领和酋帅的权利 16
罢免首领和酋帅的权利 16
氏族会议 17
酋长 17
二 部落的政治功能 18
三 联盟、联盟会议和军事首领 20
联盟的组织原则 20
联盟会议 21
行政长官的萌芽 22
四 三权政府：氏族社会民主制的最高形式 23
酋长会议 23
人民大会 23
巴赛勒斯 24
五 军事民主制的再认识 25
六 酋邦：前国家的一种社会组织 27
酋邦分布的广泛性 28
酋邦的基本特征 28
酋邦——丰富了文明社会起源的知识 30
第二章 雅典城邦民主制 33
一 贵族政治时期 33
二 梭伦——民主政制的奠基人 34
三 克利斯提尼改革和雅典民主制的建立 37
四 伯里克利时期民主政治的进一步发展 39
五 雅典民主制的基本特征 41
主权在民 41
权力制约 43
法律至上 45
公民意识 47
六 雅典民主制的缺陷 49
第三章 罗马共和国民主制 53
一 早期罗马共和国政治制度 53
二 平民与贵族的斗争推动了共和国民主制的发展 55
保民官和平民大会的初步确立 55
十二铜表法的制定 56
平民大会和保民官地位的提高 56
平民参与最高权力和债务奴役制的取消 57
三 罗马共和国的权力结构 58
新旧贵族联袂——共和国的阶级基础 58
元老院 60
人民大会 61
高级官吏 62
四 罗马民主制的衰落，帝制的建立 65
第四章 古代西方思想家对优良政体的探索 70
一 亚里士多德的平衡政体思想 70
共和政体是最优良的政体 70
优良政体的实质在于合理地分配政治权利 72
混合政体的原则 74
不受约束的势力是政体稳定的隐患 75
二 波里比阿、西塞罗的混合政体与分权制衡思想 78
波里比阿 78
西塞罗 83
第二篇 近代西方民主理论第五章 天赋人权论 89
一 中世纪的神权、君权与等级特权 89
封建特权的社会基础 89
封建特权的神学论证 92
二 人的发现 94
三 人的自然权利 96
格老修斯 96
霍布斯 98
洛克 100
卢梭 101
第六章 契约论与人民主权论 106
一 格老修斯——倾向君主主义的契约论与主权论 106
二 霍布斯——绝对君主主权论外壳内的自由主义啼鸣 108
三 斯宾诺莎——倾向于自由主义的契约论 113
四 洛克——高扬个人权利的契约论 115
自然状态的缺陷和国家的产生 115
国家的形式、目的与权力的蜕化 116
论人民主权 117
五 卢梭——民主主义契约论与人民主权论 119
契约论与国家权力的合法性 120
激进民主主义思想的人民主权论 122
人民享有革命权是人民主权论在特殊情况下的必要形式 125
贡斯当对卢梭民主理论的批评 126
第七章 自由论 129
一 斯宾诺莎论思想言论自由 129
自由是天赋之权 130
人的思想是不能控制的 131
言论自由是道德进步、科学发展的重要因素 132
二 洛克——自由主义的奠基人 133
《政府论》（下篇）的主旨 133
自由主义奠基之作 134
反抗权与自由 136
三 亚当·斯密的自由主义经济学说 137
自利、自由——财富增长的最终动力 138
国家的职能 140
四 密尔论社会自由 140
对社会自由的界定 141
论思想自由和讨论自由 142
论个性自由 146
国家与自由 148
五 杰斐逊论自由是最宝贵的权利 150
第八章 分权制衡论 153
一 洛克的分权、限权理论 153
强调立法权 153
政府的权力不应当是无限的 154
二 孟德斯鸠的“三权分立”学说 155
自由、法治、分权 155
三权分属与行政居优 157
同洛克的比较 159
三 杰斐逊对分权制衡说的重要贡献 160
杰斐逊分权制衡说的特点 160
人民必须控制政府 161
分权论的集大成者 163
第九章 代议制政府论 166
一 潘恩——代议制政府理论的开创者 166
二 密尔——代议制理论的经典作家 169
边沁论政府制度的改革 170
政府形式优劣的标准 171
君主制不是好的政府形式 172
理想上最好的政府形式是代议制政府 173
代议制政府容易有的弊病和危险 175
真正的民主制和虚假的民主制 176
议会制建设的几个问题 178
第三篇 近代西方民主运动第十章 民主、运动和革命 185
民主运动作为民主理想和民主制度的中介 185
民主和文化传统 186
民主作为运动 187
民主作为革命过程 188
西方民主运动 189
第十一章 英国方式 191
一 英国的政治传统 192
英国政治的传统结构：议会与王权的演变 192
英国政治传统的特征 193
二 17世纪英国革命 194
英国社会的两个问题 194
革命的开始 195
第二次内战和英吉利共和国 196
1660年复辟和“光荣革命” 197
英国革命史讨论 198
三 18世纪：民主政治制度化和激进主义 200
民主政治制度化 200
激进主义的兴起：普选权的要求 201
国民大会和英国政府对民主运动的镇压 203
四 从激进主义到宪章运动 204
五 19世纪后半期的民主进展 206
六 英国方式 207
第十二章 美国方式 209
一 英国的根源 209
英国式的代议制 209
殖民地与母国的紧张 211
二 独立革命 214
大陆会议、《常识》与《独立宣言》 214
《邦联条例》 217
州宪法 218
三 从邦联到联邦：19世纪中期以前的民主进程 219
制宪会议与联邦宪法（1786—1788） 219
从华盛顿到亚当斯 224
政党制度的形成与发展 225
国家的整合与杰克逊的大众政治 227
四 内战时期的民主进展 229
废奴运动与南北分离危机 229
林肯对美国民主的表述 231
内战的后果 233
五 重建时期（1865—1877） 234
六 美国方式 235
第十三章 法国方式 237
一 法国的政治传统 237
二 贵族的反抗 238
三 法国革命 241
宪政的发展 242
法国革命讨论 244
革命的第二阶段 246
革命的第三阶段 248
拿破仑时期的法国和西方 250
四 1814—1847年的法国政治 252
波旁王朝 252
七月王朝 253
五 1848年革命及其后果 254
制宪会议与1848年的宪法 255
帝国复辟 257
六 第三共和国 258
共和派的胜利 259
社会党成为重要的宪政力量 260
七 法国方式 260
第十四章 近代西方民主运动的几个阶段 263
一 法国革命与拿破仑时期 263
拿破仑征服和梅特涅秩序 264
德意志 265
意大利：1793—1830年 267
二 1848年革命时期 268
德国：三月革命到宪法运动 268
意大利 269
奥地利 270
东欧：捷克、波兰 272
三 1870—1914年，欧洲民主的总体进展 272
1848年以后的欧洲政治地图 272
宪政的发展 273
四 20世纪末西方民主的进展 276
五 西方方式 278
第四篇 西方民主制度第十五章 英国政体 285
一 象征国家的“虚位元首”——英王 285
二 议会 286
议会的演变 286
议会的组成 287
议会的职权 287
议会的立法程序 288
议会权力向政府的转移 289
三 责任内阁 290
内阁的形成与组成 290
内阁的职权 291
内阁首相 291
四 两党制 292
英政党的产生和发展 292
两党轮流执政 293
两党制特点 294
两党制长期稳定的原因 294
反对党的作用 295
第十六章 美国政体 298
一 总统 298
总统的产生 298
总统的任期 299
总统的职权 299
二 国会 302
国会的沿革 302
国会议员 303
国会的组织 303
国会的职权 304
国会的立法程序 306
国会与利益集团 307
三 联邦法院 307
联邦法院的组织 307
联邦最高法院的构成及其权力 308
四 两党制 311
两党制的形成 311
第三党 312
两党制的特点 313
第十七章 法国政体 314
一 法国政体的演变 314
法兰西第一共和国政治制度（1792—1804） 314
法兰西第二共和国政治制度（1848—1852） 315
法兰西第三共和国政治制度（1870—1940） 315
法兰西第四共和国政治制度（1946—1958） 316
法兰西第五共和国政治制度（1958— ） 316
二 总统与内阁 317
总统的产生与任期 317
总统的权力 317
内阁的组成及其职权 319
三 议会 320
两院议员 320
两院机构 320
两院职权 321
四 司法体系与宪法委员会 322
司法体系 323
最高司法委员会 323
宪法委员会 323
五 多党制 324
多党林立与变化 324
多党制的原因 326
法国政党制度的特点 327
六 法国政体的特殊性 327
第十八章 西方民主的基本制度 329
一 议会制度 329
议会的法律地位 329
议会的构成 330
议会的组织 331
议会的职权 332
议会的议事规则 333
议会的会议与议会的解散 334
二 选举制度 335
选举制度的演进 335
选民与候选人的资格 337
选区划分与选票计算 339
选举的监督、争讼与仲裁 343
普选制的意义 344
三 政党制度 345
西方政党制度的基本特征 345
西方政党的产生 346
西方国家的几类政党 348
多元化的政党体制 351
西方政党的法律地位 353
第十九章 西方民主机制 355
一 参与机制 355
公民选举 355
公民投票 358
利益集团 360
二 竞争机制 365
竞选 366
考试 369
三 制衡机制 371
国家权力之间的制衡 371
非国家权力对国家权力的制约 375
四 法治机制 382
依法立国 383
法律面前人人平等 386
司法独立 388
司法审查 389
第五篇 当代西方民主第二十章 当代西方民主理论（上） 393
一 新自由主义政治思潮 394
自由主义的基本问题 394
倡导国家干预 398
国家干预与公民权利之间的平衡 399
哈耶克论自由与民主 402
二 新保守主义民主观 409
论自由与平等 410
论精英统治 411
论限制民主 414
新自由主义与新保守主义的兴衰更替及两者的深层分野 416
第二十一章 当代西方民主理论（中） 419
一 民主社会主义的民主观 419
政治民主 419
经济民主 421
社会民主与社会公正 422
国际民主 426
二 多元民主论 428
多元民主理论的早期形态 428
达尔的多元民主论 430
多元民主的困境 432
三 精英民主论 435
精英民主论产生的历史背景和理论渊源 435
韦伯、熊彼特的精英民主论 437
对精英民主论的倡扬 440
对精英民主论的批评 443
第二十二章 当代西方民主理论（下） 445
一 参与民主论 445
参与民主诞生的社会背景及其理论基础 445
参与民主的潜在条件 447
参与民主论的理论演进 448
参与民主和代议民主 452
二 协商民主论 454
协商民主概念 454
协商民主来源 457
协商民主要素 459
协商民主价值 462
协商民主局限 464
三 电子民主论 464
电子民主产生的原因 465
电子民主概念与本质 467
电子民主类型 468
电子民主实践的基本条件 470
电子民主的困境 471
第二十三章 20世纪欧美民主：特征与走势（上） 473
一 公民权利的普及 473
关于公民自由权利 473
关于公民平等权利 475
关于公民决策参与权利 476
二 分权与制衡机制的变化 479
三权重心的位移 479
国家与社会之间的制衡 484
三 政党制度的新格局 485
政党林立与各政党的联合趋向 485
两党竞争与政策趋同 489
社会民主党纷纷上台执政 491
政党和政党制度的法律化、规范化 496
第二十四章 20世纪欧美民主：特征与走势（下） 498
一 民主体系中的新要素 498
多元民主的主体——利益集团 499
第四种权力——新闻界 503
二 民主社会主义的勃兴 505
民主社会主义发展的几个阶段 505
“第三条道路”——民主社会主义的理论创新 509
社会主义的世纪遗产 513
三 民主的“泛化” 516
经济、社会非政治领域的民主 517
民主扩大到处理西欧各国之间的关系 518
第二十五章 西方民主在亚非的扩展 524
一 亚洲的民主化进程 524
奥斯曼—土耳其的民主化 525
日本的民主化进程 528
印度的民主化 531
东亚、东南亚的民主化 534
中亚五国的民主化 539
二 非洲的民主化进程 543
殖民主义的遗产 544
非洲民族独立运动及独立后的政治发展 546
20世纪末开始的非洲民主化 550
三 关于民主化的反思 553
第三版续论 557
一 民主及其歧见 557
人类生存与制度依赖 557
什么是民主——西方民主要义概括 558
民主的歧见：举三例说明之 562
二 民主：内生与借鉴 567
多元的政体资源与万代不变的专制政体 568
国家、社会的二元结构与国家控制社会的集权结构 571
宗教与政治、教权与王（皇）权关系上的重大差异 575
源远流长的法治理念与根深蒂固的人治传统 578
结论 583
三 古代中国专制集权主义剖析 583
文化的“一元”与“多元” 584
秦皇朝的专制集权主义遗产 586
儒法合流——专制主义的完备形态 588
奴隶主义是专制主义的基石 589
民本主义与民主主义：我们有什么？ 589
游民文化：另一种文化基因 591
专制主义、游民文化与百年中国 593
四 马克思主义与自由主义 594
马克思主义的两次嬗变：问题的提出 594
马克思主义的嬗变之分析 596
五 民主社会主义评析 605
民主社会主义与激进社会主义：从对立到和解 606
民主社会主义模式与社会性质 608
资本主义与社会主义：从对立到融合 611
主要参考文献 614
人名译名对照表 620
人名索引 626
后记 631