导论 农民工问题的产生和发展 1
一、农民工问题产生和发展的历程 1
二、农民工问题产生和发展的原因 5
第一章 农民工身份的法学研究 9
第一节 农民工身份问题法学研究的必要性 9
一、“农民工”称谓的内涵 10
二、“农民工”的身份 12
三、“农民工”身份问题研究的法理基础 14
四、“农民工”身份问题研究的现实意义 15
五、“农民工”的身份定位 16
第二节 “农民工”称谓的法学批判 17
一、“农民工”称谓的语义学分析 18
二、“农民工”称谓的法历史学分析 20
三、“农民工”称谓的法社会学分析 23
四、“农民工”称谓的规范法学分析 25
第二章 农民工权益保障 29
第一节 农民工权益保障概述 29
一、农民工权益保障的内涵 29
二、农民工权益保障的特征 30
三、农民工权益保障制度的形成与发展 32
四、农民工权益保护的理论基础 35
五、建立农民工权益保障制度的必要性 38
第二节 农民工权益保障的现状 40
一、经济权利的缺失 40
二、政治权益的缺失 42
三、文化权利和受教育权利的缺乏 43
四、社会保障权益的缺损 45
第三章 农民工的经济权利 46
第一节 农民工的就业权 46
一、平等就业权概念的界定 47
二、农民工平等就业权的特殊性 50
三、农民工平等就业权的法律依据 51
四、农民工平等就业权的现状和不足 56
第二节 农民工的劳动报酬权 60
一、劳动报酬权概述 60
二、农民工劳动报酬权保护现状 65
三、农民工劳动报酬权救济制度存在的问题 67
第三节 农民工的劳动安全卫生权 71
一、农民工劳动安全卫生权的内涵 71
二、农民工劳动安全卫生权法律保护现状及存在问题 74
三、农民工劳动安全卫生权法律保护不力的原因 77
第四章 农民工的政治参与权 85
第一节 农民工政治参与权概述 85
一、农民工政治参与概念的界定 85
二、农民工政治参与的重要性 86
三、农民工政治参与现状 88
四、农民工政治参与的特征 93
五、农民工政治参与存在的问题 94
六、农民工政治参与问题的法律制度成因 98
第二节 农民工的选举权 102
一、农民工的选举困境 102
二、农民工选举权难以保障的主要原因 105
第五章 农民工的文化权益 111
第一节 农民工文化权益概述 111
一、文化权益的含义 111
二、当前农民工文化生活面临的突出问题 113
三、农民工文化权益缺失的成因 115
第二节 农民工的职业培训权 116
一、职业培训的界定 117
二、当前我国的农民工职业培训政策与成就 117
三、我国农民工职业培训中存在的问题 120
四、我国农民工职业培训存在问题的原因 123
第三节 农民工子女接受义务教育权 128
一、公民受义务教育权利的内涵 128
二、农民工子女接受义务教育的现状 135
三、农民工子女难以在城市正常接受义务教育的原因 140
四、城市农民工子女义务教育的政府责任问题 144
第六章 农民工的社会保障权 149
第一节 农民工社会保障权概述 149
一、社会保障相关理论研究 149
二、我国农民工社会保障现状 155
三、农民工社会保障现状的成因分析 162
第二节 农民工养老保险 170
一、农民工参加养老保险的必要性分析 170
二、农民工养老保险的立法现状 171
三、完善农民工养老保险立法的建议 181
第三节 农民工医疗保险 183
一、农民工参加医疗保险的必要性分析 183
二、我国农民工医疗保险政策的探索 183
三、我国农民工医疗保险存在的问题 185
四、我国农民工医疗保险存在问题的制度分析 186
第四节 农民工失业保险 188
一、农民工参加失业保险的必要性分析 188
二、我国农民工失业保险的相关立法 188
三、我国农民工失业保险制度缺失的原因分析 190
第五节 农民工工伤保险 192
一、农民工参加工伤保险的必要性分析 192
二、农民工工伤保险制度缺陷分析 194
第七章 完善农民工权益保障的对策 202
第一节 建立城乡统一的户籍制度 202
一、我国二元户籍制度的由来 202
二、二元户籍制度对农民工群体的影响 203
三、我国户籍制度改革的进程 204
四、各地的探索实践 205
五、几种可行的改革方案 207
第二节 完善农民工权益保护的立法措施 209
一、修订现行《劳动法》 209
二、完善相关的法律 210
三、发挥立法监督职能，突出基本权利保护 212
第三节 强化政府执法责任 213
一、明确流出地和流入地政府的责任 214
二、建立起严格的责任追究机制 218
第四节 疏通司法渠道 219
一、法院重视农民工案件 219
二、完善民事诉讼当事人制度 221
三、完善劳动争议解决机制 222
第五节 鼓励社会监督 224
一、发挥工会作用 224
二、吸纳传媒参与 226
三、建立农民工权益保障的长效评估预警机制 227
第六节 完善法律援助制度 228
一、法律援助概念 228
二、农民工法律援助制度的现状及存在问题 229
三、我国农民工法律援助制度在实践领域内的问题和不足 233
四、农民工法律援助制度的构建 235
第七节 加大普法力度 242
一、普法教育的含义 243
二、农民工普法教育存在的问题 243
三、农民工普法教育的难点 247
四、加强普法教育，促进农民工合法权益的维护和实现 251