第一章 新中国成立初期的反腐倡廉建设（1949.10—1956.9） 1
第一节 新中国成立之初百废待兴，反腐倡廉建设面临严峻形势 1
第二节 开展整风整党运动，进一步纯洁党的队伍 4
一、整风运动 5
二、整党运动 5
第三节 开展“三反”运动，严厉查处腐败案件 8
一、开展“三反”运动的原因 8
二、“三反”运动的过程 10
三、“三反”运动的成果与经验 14
第四节 开展“新三反”和新的反贪污浪费运动，巩固“三反”运动成果 17
一、“新三反”运动 17
二、新的反贪污浪费斗争 20
第五节 建立监督机制，加强权力监督 21
一、设立党的纪律检查机构 21
二、设立人民监察机关 24
三、设立人民检察署 25
四、实行人民群众监督，提倡舆论监督 25
第六节 发展人民民主，建立廉政法规 29
第七节 领导干部率先垂范，引领全社会风清气正局面形成 32
第二章 开始全面建设社会主义时期的反腐倡廉建设（1956.9—1966.5） 36
第一节 中共八大召开，探索反腐倡廉建设新路子 36
第二节 开展新的整风运动，克服党内存在的“三风”问题 42
第三节 开展农村“三反”运动和整风整社运动，制止和纠正农村党政干部违法违纪行为 46
第四节 开展社会主义教育运动，进一步解决腐败问题 49
一、农村社会主义教育运动 49
二、城市“五反”运动 53
第五节 采取具体措施，反对干部特殊化 56
一、党政干部下放劳动锻炼 56
二、调低党政干部工资 58
三、颁布实施《党政干部三大纪律八项注意》 58
四、倡导厉行节约 58
五、禁止商品供应“走后门” 59
第六节 调整监察体制，权力监督受到弱化 60
第七节 树立廉政典型，塑造廉政丰碑 63
第三章 “文化大革命”时期的反腐倡廉建设（1966.5—1976.10） 65
第一节 发动“文化大革命”，揭发党和国家生活中的黑暗面 65
第二节 夺权逆流刮遍全国，实行精兵简政、节约闹革命 67
一、夺权逆流 67
二、精兵简政 69
三、节约闹革命 71
第三节 开展“一打三反”运动，粉碎“阶级敌人在经济领域里对社会主义的进攻” 72
第四节 党政领导体制遭受破坏，反腐机构被取消 74
一、党的领导体制被废止 74
二、公检法机关遭彻底破坏 75
三、党的监察机构和党纪条款被取消 75
第五节 全面整顿夭折，反腐倡廉建设陷入困境 76
第四章 拨乱反正时期的反腐倡廉建设（1976.10—1982.9） 80
第一节 拨乱反正，整顿领导班子，恢复发扬党的优良传统和作风 80
一、拨乱反正，整顿各级领导班子 81
二、恢复发扬党的优良传统和作风 81
三、严肃党纪，严肃处理违法乱纪案件 83
第二节 党的十一届三中全会召开，为新时期反腐倡廉建设奠定坚实基础 84
第三节 恢复重建党的纪律检查机构，发挥专门机构反腐作用 86
第四节 规范高级干部的生活和政治待遇，反对领导干部特殊化 88
第五节 制定《关于党内政治生活的若干准则》，规范党内政治生活 91
第六节 查处违法乱纪行为，惩处腐化堕落分子 93
一、打击严重经济犯罪活动 93
二、查处违法乱纪行为，惩办腐化堕落分子 97
第七节 健全社会主义法制，为反腐倡廉建设提供基本的法制保障 98
第八节 提出改革党和国家领导制度的纲领，为从制度上加强反腐倡廉建设指明方向 100
第五章 改革开放事业全面展开时期的反腐倡廉建设（1982.9—1989.6） 103
第一节 拨乱反正任务胜利完成，改革开放事业全面展开 104
一、拨乱反正任务胜利完成 104
二、改革开放事业全面展开 105
第二节 开展整党活动，努力实现党风根本好转 107
一、整党的必要性和紧迫性 107
二、整党的任务、步骤与基本方法 108
三、整党的成绩、经验与不足 112
第三节 纠正新的不正之风，中央机关做出表率 113
第四节 严禁党政机关和党政干部经商办企业，禁止党政机关干部兼任经济实体职务 116
一、严禁党政机关和干部经商办企业 117
二、禁止党政机关干部兼任经济实体职务 120
第五节 全面清理整顿公司，保障经济体制改革顺利进行 121
第六节 强调保持党和国家机关廉洁，惩处违法乱纪行为 125
一、强调保持党和国家机关廉洁 125
二、惩处违法乱纪行为 127
第七节 加强反腐倡廉法制建设，推进反腐倡廉依法进行 129
一、继续完善反腐倡廉党纪国法 130
二、成立审计、监察等反腐倡廉专门机构，加强专门机构监督 131
三、各地探索建立权力监督制约机制 132
第八节 提出“把反腐蚀寓于建设和改革之中”战略思想，加大各个方面改革力度 133
第六章 治理整顿期间的反腐倡廉建设（1989.6—1992.10） 135
第一节 治理经济环境，整顿经济秩序决策的出台 135
第二节 十三届四中全会召开，作出治理整顿期间反腐倡廉建设重大部署 137
第三节 进一步清理整顿公司，整顿经济秩序 140
第四节 “两高一部”发布《通告》，掀起新的反腐风暴 143
第五节 反对官僚主义，加强党与人民群众联系 148
第六节 加强行业廉政建设，纠正行业不正之风 153
第七节 进一步加强党的建设，解决党内存在的严重问题 158
第八节 继续加强反腐倡廉法制建设，完善监督制约机制 160
第七章 社会主义市场经济体制建设初期的反腐倡廉建设（1992.10—1997.9） 162
第一节 中纪委二次全会召开，确立社会主义市场经济条件下反腐倡廉建设道路新框架 163
第二节 采取有力措施，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查 167
一、制定领导干部廉洁自律的规章制度，细化领导干部廉洁自律的行为规范 168
二、加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查，对重点问题进行专项清理 174
第三节 加大惩处力度，集中力量查办大案要案 175
第四节 开展专项治理，狠刹几股群众反映强烈的不正之风 179
一、集中力量治理乱收费的不正之风 179
二、行政性收费、罚没收入实行“收支两条线”管理 181
三、减轻农民负担 181
四、减轻企业负担 183
五、治理中小学乱收费现象 184
六、重申各级党政机关一律不准经商办企业 186
第五节 推进党的建设新的伟大工程，深入开展党性党风党纪教育 188
第六节、纪检监察体制重大改革，成立国家反贪机构 189
一、纪检监察体制重大改革——纪检监察机关合署办公 189
二、成立国家反贪机构 190
第七节 加快反腐倡廉法制建设，建立健全廉政监督制度 191
第八章 标本兼治反腐倡廉建设方略的确立与实施（1997.9—2002.11） 196
第一节 党的十五大召开，确立标本兼治反腐倡廉建设方略 196
第二节 进一步深化领导干部廉洁自律工作，增强廉洁从政自觉性 199
第三节 加大查办违纪违法案件工作力度，开展反走私联合行动和专项斗争 204
一、加大查办违纪违法案件工作力度，查办大案要案取得重大突破 204
二、开展反走私联合行动和专项斗争 209
第四节 深入开展纠正部门和行业不正之风工作，促进部门和行业风气继续好转 213
第五节 深化体制机制制度改革，从源头上预防和治理腐败 215
一、集中开展军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的工作 215
二、加快行政审批制度改革步伐 216
三、深化财政金融制度改革 218
四、深化干部人事制度改革 219
五、深化行政管理体制改革 221
六、建立有形建筑市场 221
七、加强国家对国有企业的监督和管理，建立实施稽查特派员制、监事会制和会计委派制 222
第六节 深入开展反腐倡廉教育，加强和改进党的作风建设 224
一、深入开展反腐倡廉教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力 224
二、加强和改进党的作风建设 230
第七节 加强权力监督，规范权力运行 231
第八节 加强党风廉政法制建设，保证反腐倡廉工作依法有序进行 234
第九章 中国特色反腐倡廉建设道路的形成（2002.11—2007.10） 237
第一节 反腐倡廉建设方略创新发展，构建惩治和预防腐败体系 237
第二节 落实领导干部廉洁自律规定，进一步规范领导干部从政行为 242
一、对领导干部廉洁从政方面存在的突出问题进行专项治理 242
二、开展述职述廉和报告个人重大事项工作 243
三、进一步完善领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范 244
四、加大从源头上治理领导干部廉洁自律工作力度 246
第三节 继续加大查办违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子 246
一、继续重点查处县（处）级以上党员领导干部违纪违法案件 246
二、坚决查办一些重点行业和领域的严重违法违纪问题 253
三、开展治理商业贿赂专项工作 255
第四节 深入纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益 259
第五节 深化改革创新体制机制制度，深入推进治本抓源头工作 262
第六节 深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构筑反腐倡廉思想道德防线 265
一、构建反腐倡廉“大宣教”工作格局 265
二、深入开展反腐倡廉宣传教育活动 268
第七节 发展社会主义民主，加强对权力运行的制约和监督 276
一、着力推进党内民主建设，加强权力监督 277
二、大力发展人民民主 281
第八节 更加注重制度建设，健全惩治和预防腐败的法制体系 287
第九节 改革和完善反腐体制，成立国家预防腐败局 294
一、纪检监察机关对派驻机构实行统一管理 294
二、成立国家预防腐败局 296
第十节 开展反腐败国际合作，建立对外逃腐败分子的“全方位围剿体系” 297
第十章 中国特色反腐倡廉建设道路的新发展（2007.10—） 301
第一节 党的十七大召开，反腐倡廉建设理论重大创新 301
第二节 开展深入学习实践科学发展观活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 311
第三节 加强对抗震救灾款物管理使用情况监督检查，确保救灾款物管理使用万无一失 318
第四节 加强中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作，促进科学发展 325
第五节 继续保持查办案件工作力度，注重发挥查办案件的治本功能 328
第六节 继续完善反腐倡廉法规制度，进一步提高反腐倡廉制度化、法制化水平 331
一、制订实施《工作规划》，推进惩治和预防腐败体系建设 331
二、完善领导干部行为规范，健全党内监督和责任追究制度 336
三、加强反腐倡廉国家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平 339
第七节 建立预防腐败工作联席会议制度，形成预防腐败工作整体合力 342
第十一章 新中国成立以来反腐倡廉建设的伟大成就 343
第一节 形成了有中国特色的反腐倡廉理论，探索出一条中国特色反腐倡廉道路 343
第二节 党风廉政建设和反腐败斗争三项工作稳步推进，成效显著 345
一、领导干部廉洁自律工作不断加强，从政行为不断得到规范 346
二、查办违法违纪案件特别是查处大案要案卓有成效，大批腐败分子受到惩治 349
三、纠正损害群众利益的不正之风常抓不懈，硕果累累 351
第三节 体制机制制度改革不断深化，从源头上预防和治理腐败工作取得良好效果 354
第四节 坚持不懈开展反腐倡廉教育，廉洁自律的自觉性和拒腐防变能力明显增强 356
第五节 不断加强对权力运行的监督制约，监督制约效果不断提高 357
第六节 不断加大反腐倡廉法制建设力度，反腐倡廉的法规制度体系基本形成 360
第十二章 新中国成立以来反腐倡廉建设的基本经验 364
第一节 坚持从战略高度认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，坚持自觉反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争 367
第二节 坚持求真务实，与时俱进，用发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设实践 372
第三节 坚持紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于全党全国工作大局开展反腐倡廉建设 376
第四节 坚持反腐倡廉工作方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败科学体系 379
第五节 坚持把维护、发展和实现人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点 382
第六节 坚持开展反腐倡廉教育，增强廉洁从政意识，构筑反腐倡廉思想道德防线 385
第七节 坚持发展社会主义民主政治，加强对权力运行的监督制约 388
第八节 坚持用改革的办法解决腐败现象发生的深层次问题，创新体制机制制度，从源头上预防和解决腐败问题 392
第九节 坚持党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力 395
第十节 坚持开展反腐败国际合作，注意借鉴国外治理腐败的有效经验 399
第十三章 坚持不懈地开展反腐倡廉建设，努力开创反腐倡廉建设新局面 402
参考文献 415
后记 423