绪论 1
一、研究目的和意义 1
二、国内外研究现状述评 2
三、主要研究内容、重要观点及对策建议 9
四、研究思路 15
五、研究方法 16
六、创新点 16
七、实践价值和社会影响 16
第一章 基础理论 18
一、利益、法律与权利 18
二、公共利益界定的必要、困难与前提 33
三、公共利益界定方法的探讨 45
四、部门利益法制化及其遏制 63
五、我国立法程序中的利益表达机制研究——以提案程序为例 71
六、商谈法律理论与立法公平 80
七、立法中的利益平衡 97
八、和谐社会与立法 118
第二章 利益集团 130
一、利益集团概述 130
二、西方利益集团对立法的影响 143
三、我国利益集团对立法的影响 156
四、对我国利益集团影响立法的规制 176
五、结语 195
第三章 立法个案 196
一、关于太湖流域管理立法的思考——借鉴美国《田纳西河流域管理局法》的经验 196
二、关于收容制度的再讨论——与钟南山院士商榷 206
三、《监督法》的创新与缺憾 222
四、中美养犬管理立法的比较 237
五、行政程序法典化的法治条件比较研究——兼论中国行政程序法典化的法治条件 247
附录 立法方面相关问题的思考 277
一、《反虐待动物法（专家建议稿）》是立法泡沫？ 277
二、再论《反虐待动物法（专家建议稿）》 280
三、地方立法当精不当休 282
四、《侵权责任法》制定主体的宪法学思考 285
五、法依行政？ 286
六、中国人权事业努力的方向 288
七、兰瑞峰报考公务员一案与立法原则 289
后记 294