上篇 法律法规 3
中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日修正） 3
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日） 15
中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修正） 26
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 46
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日） 59
农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日） 65
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日） 72
国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004年11月2日） 79
中篇 实用问题 85
第一章 一般规定 85
1．为什么要制定这部法律？ 85
2．什么是农村土地承包经营制度？ 86
3．本法如何保护农村土地承包关系长期稳定？ 86
4．本法中农村土地包括哪些？ 86
5．谁享有农村土地承包权？ 87
6．农村土地承包的原则是什么？ 87
7．土地承包与土地资源保护的关系是什么？ 87
8．哪个部门主管农村土地承包工作？ 88
9．如何保护妇女在农村土地承包中的合法权益？ 88
10．土地承包经营权如何继承？ 89
11．本法对“机动地”是如何规定的？ 89
第二章 家庭承包中的权利义务 89
12．谁是发包方？ 89
13．谁是承包方？ 90
14．发包方享有哪些权利？ 90
15．发包方承担哪些义务？ 90
16．承包方享有哪些权利？ 91
17．承包方承担哪些义务？ 91
第三章 家庭承包的原则和程序 92
18．村民能放弃土地承包权吗？ 92
19．承包方案要经过多少人的同意才有效？ 92
20．土地承包的程序是如何进行的？ 92
第四章 家庭土地承包合同 93
21．土地承包是多少年？ 93
22．什么是土地承包合同？ 93
23．土地承包合同可以是口头的吗？ 94
24．土地承包合同主要有哪些内容？ 94
25．村委主任换人了，承包合同要重新签吗？ 94
26．两个村民小组合并了，承包合同要重新签吗？ 95
27．乡长作为一乡之长，有权调整承包地吗？ 95
28．土地承包经营权证由谁颁发？ 95
第五章 农村土地承包经营权的保护 95
29．家庭成员中有人死亡或户口迁出，村里能收回承包地吗？ 95
30．农村养鸡专业户的承包地，村里能收回吗？ 95
31．农民全家都迁到镇上住了，承包地怎么办？ 96
32．农民全家迁入设区的市，办了农转非，承包地怎么办？ 96
33．地收回了，地上的庄稼怎么办？ 96
34．村里多长时间能“动地”一次？ 97
35．村里新增人口，地怎么解决？ 97
36．农户不想种了，把地交给村里，要履行什么手续？ 97
37．村里把土地收回去，搞招标承包，合法吗？ 97
38．妇女的承包经营权是否受到其婚姻关系的影响？ 98
39．承包地可否继承？ 98
40．土地承包经营权可否用于抵押或者抵偿债务？ 98
第六章 农村土地承包经营权的流转 98
一、一般规定 98
41．土地承包经营权流转有哪几种形式？ 98
42．土地承包经营权流转的五大原则是什么？ 99
43．土地承包经营权流转的主体是谁？ 100
44．在农村土地家庭承包流转中，承包方和发包方的相关权利义务包括哪些？ 100
45．土地承包经营权流转的收益有哪些，法律是如何保护的？ 101
46．土地承包经营权流转的受让方有哪些？承包方和受让方各自应当履行怎样的义务？ 101
47．土地承包经营权流转必须签订书面合同吗？ 101
48．家庭承包的土地承包经营权流转合同一般应包括哪些条款？ 102
49．怎样签订土地承包经营权流转合同？ 102
50．互换、转让土地承包经营权应当登记吗？ 102
二、转包 103
51．什么是农村土地承包经营权的转包？转包必须经过村委会同意吗？ 103
三、出租 103
52．什么是农村土地承包经营权的出租？出租必须经过村委会同意吗？ 103
53．土地承包经营权的转包和出租应当注意哪些问题？ 104
54．把土地让他人代耕，合法吗？ 105
四、互换 105
55．什么是农村土地承包经营权的互换？ 105
五、转让 105
56．什么是土地承包经营权的转让？ 105
57．土地承包经营权转让的条件是什么？ 106
58．土地承包经营权能部分转让吗？ 107
59．土地承包经营权转让应当履行什么手续？ 107
六、其他流转方式 107
60．什么是土地承包经营权的入股？ 107
61．土地承包经营权入股的条件是什么？ 107
第七章 其他方式的承包 108
62．不宜采取家庭承包方式承包的“四荒”等农村土地的承包方式有哪些？ 108
63．家庭承包和以其他方式承包有什么区别？ 108
64．什么是招标承包？ 110
65．如何进行拍卖？ 111
66．“四荒”地有哪些承包经营方式？ 112
67．如何理解“四荒”地承包的优先权？ 113
68．“四荒”地的发包程序是怎样的？ 114
69．“四荒”地承包经营权的流转和“家庭承包”经营权的流转有什么不同？ 115
70．以其他方式获得的土地的承包经营权继承与家庭承包经营权继承有什么区别？ 116
71．发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，应该怎样处理？ 117
第八章 征地与农村土地承包 117
72．我国农用地转为建设用地审批权限是如何划分的？ 117
73．农用地转为建设用地应当符合哪些规定？ 118
74．农村土地征收补偿费由哪些费用组成？这些费用应如何分配？ 119
75．征地补偿的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费标准是根据什么来确定的？ 120
76．土地补偿费、安置补助费合计达到通常规定的最高倍数尚不足使被征地农民维持原有生活水平的应如何处理？ 120
77．征地补偿费中平均年产值是如何确定的？ 121
78．征地补偿费中年产值倍数幅度是如何确定的？ 122
79．被征地农民安置途径有哪些？怎样确定具体安置途径？ 123
80．法律有哪些保障征地补偿、安置费合法分配的规定？ 124
81．抢险救灾等急需使用土地的可以不办用地审批手续先使用土地吗？ 124
82．外出经商、务工的村民在其所在（或原所在）农村集体经济组织土地被征收后能主张土地补偿费吗？ 125
第九章 农村土地承包纠纷的处理 126
83．农村土地承包经营过程中发生了纠纷应当如何处理？ 126
84．人民法院受理哪些涉及农村土地承包的民事纠纷？ 128
85．哪些农村土地承包经营纠纷属于土地承包仲裁委员会的受理范围？ 128
86．农村土地承包纠纷中的仲裁裁决效力如何？它与审判的关系如何？ 129
87．当事人应怎样申请农村土地承包经营纠纷调解？调解书何时生效？ 130
88．如果当事人到仲裁庭解决农村土地承包经营纠纷，仲裁庭的处理方式是怎样的？ 130
89．仲裁员禁止作出哪些行为？违反规定的如何处罚？ 130
90．当事人申请仲裁的时限为多久？仲裁的当事人是谁？ 130
91．申请农村土地承包经营纠纷仲裁应当符合什么条件？向谁递交仲裁申请书？ 131
92．哪些情况仲裁委员会将不予受理仲裁申请？ 131
93．当事人应怎样申请财产保全？申请错误的后果怎样？ 131
94．当事人在哪些情况下可以申请仲裁员回避？如何申请？ 132
95．农村土地承包经营纠纷仲裁开庭的时间、地点如何？是否必须公开进行？ 132
96．对于仲裁中证据的收集和出示，法律是怎样规定的？ 132
97．申请先行裁定的前提是什么？一方当事人不履行先行裁定的该怎么办？ 133
98．当事人不服仲裁裁决的该怎么办？发生法律效力的调解书、裁决书，方当事人逾期不履行的该怎么办？ 133
第十章 农村土地承包的法律责任 133
99．国家机关及其工作人员利用职权干涉和侵害农村土地承包经营权的行为如何处理？ 133
100．发包方侵害土地承包经营权承担民事责任的方式有哪些？ 134
101．什么是干涉承包方依法享有的生产经营自主权？ 135
102．哪些情况构成强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转？ 136
103．发包方与承包方签订土地承包合同应当遵守哪些规定？ 136
104．承包合同作出哪些规定是无效的？ 137
105．承包经营合同的当事人在何种情况下应当承担违约责任？ 137
106．当事人对违约责任没有约定的时候，违约方如何承担违约责任？ 138
107．当事人对违约责任有约定的时候，违约方如何承担违约责任？ 138
108．违反土地管理法律法规的，应当承担什么责任？ 139
109．在什么情形下，当事人请求终止承包合同，人民法院应当允许？ 140
110．承包方违法将承包地用于非农建设的，给承包地造成永久性损害的应承担什么法律责任？ 140
下篇 实用附录 143
农村土地承包操作流程图 143
农村土地承包经营权流转流程图 144
农村土地承包经营权流转合同备案流程图 145
农村土地承包纠纷仲裁流程图 146
土地联产经营承包合同（参考文本） 147
农村土地承包经营权转让合同（参考文本） 150