1农民文化权益的理论分析 1
1.1相关概念的界定 1
1.1.1权益的含义 1
1.1.2文化的含义 7
1.1.3文化权益的界定 9
1.1.4城乡一体化的含义 10
1.2理论界关于农民文化权益保障的探讨 13
1.2.1关于农民文化权益重要性的研究 13
1.2.2对农民文化权益现状的研究 14
1.2.3对农民文化权益保障中存在问题及原因的研究 15
1.2.4对农民文化权益保障对策的研究 16
1.3农民文化权益的理论内涵 17
1.3.1农民文化权益的含义 17
1.3.2农民文化权益的表现形式 21
1.3.3农民文化权益的基本特征 24
1.3.4农民文化权益与经济权益、政治权益及社会权益的关系辨析 40
1.4城乡一体化中农民文化权益保障的意义 44
1.4.1农民文化权益保障是社会主义新农村建设的重要目标 45
1.4.2农民文化权益保障推动农村经济发展 46
1.4.3农民文化权益保障是农村社会可持续发展的强大精神动力 48
1.4.4农民文化权益保障有助于构建农村和谐社会 49
1.5城乡一体化中农民文化权益保障的目标及内容 52
1.5.1城乡一体化中农民文化权益保障的目标 52
1.5.2城乡一体化中农民文化权益保障的内容 56
2城乡一体化中农民文化权益保障的现状 68
2.1国家日益重视农民文化权益，法律保障日益增强 69
2.2农村文化工程实施现状 71
2.2.1“村村通”广播电视工程实施现状 72
2.2.2乡镇综合文化站建设工程实施现状 76
2.2.3全国信息文化资源共享工程实施现状 78
2.2.4“农家书屋”工程实施现状 82
2.2.5农村电影放映工程实施现状 85
2.3农村公共文化设施现状 86
2.3.1国家对农村文化建设的投入不断增加 87
2.3.2广播电视事业不断发展 89
2.3.3学习阅览设施增长较快 91
2.4农民文化生活现状 93
2.4.1一些地方农民文化生活单调贫乏，农村公共文化衰落 93
2.4.2一些地方农村传统民俗文化生活越来越少 95
2.5农民文化需求现状 96
2.5.1农民文化需求总体水平不断提高 96
2.5.2不同地区、不同群体的农民文化需求差异较大 97
3城乡一体化中农民文化权益保障存在的问题 102
3.1农村文化基础设施滞后于经济发展的需要 102
3.1.1农村公共文化设施建设落后，不能满足农民需要 102
3.1.2农村公共文化设施利用率低 105
3.2农民文化需求与文化服务供给之间存在矛盾 106
3.2.1文化产品和服务供不应求 107
3.2.2文化产品和服务的供给不符合农民现实需求 107
3.3农民文化权益保障的城乡差距、地区差距大 116
3.4农民对文化生活的参与度较低 118
3.4.1农民文化生活缺乏民主管理 118
3.4.2农民的文化参与意识薄弱 120
3.5不良习俗及腐朽落后文化威胁农村的稳定和谐 121
3.5.1不少农村人重男轻女的思想仍较严重 121
3.5.2早婚习俗在农村仍较普遍 122
3.5.3一些地方婚丧大操大办的风气盛行 122
3.5.4一些地方“黄、赌、毒”严重危害农民的精神文化生活 124
3.5.5一些地方封建迷信活动猖獗 124
3.6农民文化权益未得到充分有效的保障 126
3.6.1农民文化权益保障渠道不畅 126
3.6.2农民的文化生活权益保障程度较低 129
3.6.3农民对当前文化生活的总体满意度不高 130
4城乡一体化中农民文化权益保障缺失的原因分析 132
4.1思想认识因素：政府和社会对农民文化权益的重视程度不够 132
4.1.1政府对农民文化权益保障重视不够 133
4.1.2农民自身缺乏文化权益保障意识 136
4.2经济因素：农村公共文化建设投入不足 137
4.2.1农村公共文化建设的财政投入不足 138
4.2.2农村公共文化建设投资主体单一 141
4.3制度因素：农村文化体制不健全 141
4.3.1农村文化管理模式陈旧 142
4.3.2农村公共文化服务职能弱化 144
4.3.3农村文化设施管理制度不完善 144
4.3.4农村文化人才选用机制落后 145
4.3.5农民文化权益保障绩效评价体系不健全 145
4.4人才因素：缺乏高素质的农村文化建设队伍 146
4.4.1农村现有文化队伍状况堪忧 146
4.4.2农村文化人才流失严重，引进难 147
4.4.3农村文化人才培养难 147
4.5教育因素：农村教育落后，农民科学文化素质低 148
4.5.1农村基础教育落后 148
4.5.2农村职业教育薄弱 149
4.5.3农村成人教育仍需加强 150
5城乡一体化中农民文化权益保障的改革思考 151
5.1城乡一体化中农民文化权益保障的原则 151
5.1.1坚持以马克思主义为指导，构建社会主义核心价值体系 151
5.1.2树立和谐文化理念，构建农村和谐文化体系 155
5.1.3坚持以政府为主导、以农民为主体的原则 158
5.1.4坚持农村经济文化协调发展的原则 160
5.1.5坚持统筹城乡文化发展的原则 161
5.2农民文化权益保障的角色定位 163
5.2.1农民：文化权益保障的主体 163
5.2.2政府：农民文化权益保障的投资者、引导者和监管者 169
5.2.3文化部门：农民文化权益保障的设计者和实施者 174
5.2.4社会力量：农民文化权益保障的投资者和参与者 176
5.3构建农民文化权益保障体系 177
5.3.1农民文化权益的政治保障 177
5.3.2农民文化权益的法律保障 180
5.3.3农民文化权益的组织保障 182
5.3.4农民文化权益的资源保障 185
5.3.5农民文化权益的制度保障 200
5.3.6农民文化权益的教育保障 233
参考文献 249