总报告 促进我国社会组织规范发展的政策研究 1
一、社会组织在西方和中国的发展过程与规律 2
二、我国社会组织发展的现状和面临的主要问题 5
三、当前我国社会组织发展需要厘清的几个认识问题 14
四、促进社会组织规范发展的总体思路和建议 18
专题一 民办非企业单位的发展现状、问题及政策建议 26
一、民办非企业单位名称的由来及争议 26
二、民办非企业单位的发展历程 28
三、民办非企业单位的现状和发展趋势 40
四、民办非企业单位的法律法规与制度建设 43
五、民办非企业单位的成就和贡献 46
六、民办非企业单位存在的问题 49
七、促进并规范民办非企业单位发展的政策设想 59
附件：民办非企业单位发展现状问题与政策需求调查报告 63
专题二 免予登记的社会团体：类别、功能与发展趋势 85
一、我国免予登记社会团体的基本类别 85
二、免予登记社会团体的性质特征 86
三、免予登记社会团体的功能地位 87
四、免予登记社会团体的发展现状 89
五、免予登记社会团体的发展趋势 92
专题三 我国学术性社会团体发展：现状、问题与趋势 94
一、我国学术性社团的发展：数量变化与活动拓展 94
二、我国学术性社团的管理：政府管理与内部治理 99
三、我国学术性社团的评价：积极性功能的不断拓展 101
四、我国学术性社团发展面临的问题与挑战 104
五、推动我国学术性社团发展的若干思考 108
专题四 我国专业性社会团体的管理与困境 111
一、专业性社团与政府的关系 111
二、专业性社团的典型案例——中华全国律师协会 114
三、我国专业性社团发展的现实困境 115
专题五 行业协会的基本情况研究 118
一、改革开放以来行业协会发展的历程及政策变迁 118
二、当前行业协会的规模与结构 125
三、行业协会的两种基本类型：政府转型与市场内生 127
四、基本评价 144
五、几点思考 147
专题六 农村专业经济协会的发展研究 149
一、农村专业经济协会的概念界定 149
二、农村专业经济协会的发展历程 152
三、农村专业经济协会的发展现状 156
四、对我国近30年农村专业经济协会发展的总体评价 163
五、农村专业经济协会存在的问题 166
六、进一步完善农村专业经济协会发展的政策设想 170
专题七 未登记社会组织（草根组织）基本情况研究 175
一、未登记社会组织的界定 175
二、未登记社会组织的总体概况 176
三、未登记社会组织的主要类型 176
四、对未登记社会组织的基本判断和政策思考 217
专题八 基金会的发展现状、问题及政策建议 222
一、基金会的分类 222
二、我国基金会的发展历程 225
三、我国基金会的现状 230
四、我国基金会立法问题 239
五、基金会的相关制度 242
六、基金会的责任使命和价值 254
七、我国基金会发展的愿景和建议 257