绪论 1
第一章 初创建立（1921—1927） 13
一、创设党内思想政治教育规章 13
（一）中共一大确立党内思想政治教育根本原则和组织构架 13
（二）中共三大颁布第一部党内思想政治教育主体性法规 15
（三）中共三大至五大党内思想政治教育法规的完善 16
二、构建党内思想政治教育领导管理体制 18
（一）党内思想政治教育领导体制的创立 18
（二）党内思想政治教育职能部门的建立 20
（三）党内思想政治教育监督管理体制的发端 21
三、开启党内思想政治教育运行机制 23
（一）党内会议 23
（二）党报党刊书籍出版 24
（三）党内报告 27
（四）党校教育 28
第二章 形成健全（1927—1937） 31
一、党内思想政治教育法规建设的重大进展 31
（一）《古田会议决议》与党内思想政治教育的纲领性法规 31
（二）《宣传工作决议案》与党内思想政治教育主体性法规的制定 38
（三）《中央组织局关于党内教育计划致各级党部的信》与党内思想政治教育实施细则的颁发 40
二、党内思想政治教育领导管理体制的逐步健全 41
（一）党的各级委员会与党内思想政治教育领导制度 42
（二）党的宣传职能部门与党内思想政治教育管理体制 43
（三）党的基层组织与党内思想政治教育的实施机制 45
三、党内思想政治教育运行机制的成型规范 47
（一）短期教育培训 47
（二）正规学校教育 49
（三）马克思主义研究会 50
（四）党内巡视 51
（五）党报党刊 52
（六）报告制度 56
第三章 成熟完善（1937—1949） 57
一、党内思想政治教育法规体系的形成 57
（一）《关于党的宣传鼓动工作提纲》与党内思想政治教育主体性法规的制定 57
（二）抗日战争时期党的干部教育法规的健全完善 59
（三）中共七大党章与党内思想政治教育根本性法规的颁布 64
（四）《中央关于增强党性的决定》与党内思想政治教育专门性法规的制定 66
二、党内思想政治教育领导管理体制的强化 68
（一）构建中央政治局掌管党内教育的领导体制 68
（二）完善健全党的各级宣传职能部门 71
（三）设立临时性党内教育管理指导机构 73
三、党内思想政治教育运行机制的健全完善 77
（一）党内整风 77
（二）党校教育 79
（三）干部在职学习 82
（四）党员干部读书 85
（五）请示报告 86
（六）党报党刊 87
（七）“三查三整”教育 89
第四章 确立推广（1949—1966） 91
一、执政党思想政治教育制度化的艰辛探索 91
（一）第一次全国宣传工作会议与《关于加强党的宣传教育工作的决议》的制定 91
（二）《三一指示》与社会主义思想政治工作制度的构建 96
（三）中共八大与八大党章关于党内思想政治教育的规定 101
（四）整风运动与党内思想政治教育制度的变形 105
（五）调整时期制定党内思想政治教育部门性规章的初步尝试 110
二、新中国党内思想政治教育领导管理体制的确立 119
（一）党的各级组织在全国的普遍建立 119
（二）党的宣传职能部门的健全运转 123
（三）组织员制度的一度恢复 126
三、党内思想政治教育机制的常态化 128
（一）全体党员和支部教育 128
（二）舆论监督与群众批评 133
（三）干部理论教育 135
（四）三级党校体系的建立 138
（五）领导干部参加体力劳动 140
（六）领导干部读书学习 142
（七）干部轮训制度 144
（八）党报党刊 146
第五章 曲折嬗变（1966—1976） 149
一、全面动乱中的党内思想政治教育法规的空前破坏 149
（一）《“五一六”通知》和《十六条》的制定与思想政治战线“革命纲领”的确立 150
（二）九大、十大《党章》有关党内思想政治教育的规定 154
二、“踢开党委闹革命”与党内思想政治教育领导管理体制的一度瘫痪 157
（一）“中央文革小组”的设立与各级党组织的瘫痪和宣传职能部门的解体 158
（二）“整党建党”与各级党组织的恢复重建 160
（三）中央组织宣传组的建立与“四人帮”对宣传思想战线的控制 163
三、“文化大革命”中的党内思想政治教育运行机制 165
（一）各种思想批判运动 165
（二）毛泽东思想学习班 167
（三）“五七”干校 170
（四）高级干部读书活动 171
（五）“两报一刊” 174
第六章 改革探索（1976—1989） 175
一、新时期党内思想政治教育法制化建设的启动 175
（一）新时期党内思想政治教育指导思想与根本原则的确立 176
（二）《关于党内政治生活的若干准则》与党内思想政治教育法制化的启动 182
（三）《关于加强干部教育工作的意见》与干部思想政治教育制度建设 186
（四）十二大《党章》与新时期党内思想政治教育根本性法规的颁布 188
（五）《关于加强党员教育工作的通知》与党内教育主体性法规的制定 190
（六）行业性思想政治教育规章体系的形成完善 194
二、新时期党内思想政治教育领导管理体制的恢复重建与改革探索 198
（一）党内思想政治教育领导体制的恢复重建与改革探索 198
（二）加强与健全党内思想政治教育管理体制 204
三、新时期党内思想政治教育运行机制的拨乱反正 208
（一）各级党校的恢复重建 208
（二）干部理论教育讲师团 210
（三）党内民主生活会 212
（四）民主评议党员制度 213
（五）党刊党报 214
第七章 创新发展（1989—2012） 217
一、新形势下党内思想政治教育总体布局与政策法规的确立 217
（一）全面加强和改进党的建设与宣传思想工作新政的出台 218
（二）颁布干部思想政治教育制度化建设专项文件 220
（三）《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》与新形势下思想政治教育制度建设总体布局的确立 222
（四）中央思想政治工作会议与思想政治教育制度建设重大方针政策的制定 226
（五）《干部教育培训工作条例（试行）》与干部教育专门性法规的颁布 229
（六）党员思想政治教育专门性规章的健全 231
（七）关于建设学习型政党的决定与党内思想政治教育主体性规章的完善 234
二、新形势下党内思想政治教育领导管理体制的健全完善 238
（一）党的基层组织建设的加强与党内思想政治教育领导制度的完善 238
（二）宣传、组织部门分管党员与干部思想政治教育工作体制的确立 242
（三）党内各项教育活动中临时性领导机构的设置 246
三、新形势下党内思想政治教育运行机制的开拓创新 247
（一）党委（党组）中心组学习制度 247
（二）省部级在职领导干部学习制度 250
（三）中央政治局集体学习制度 251
（四）省部级领导干部专题研讨班制度 253
（五）党员干部读书制度 255
（六）党员党性定期分析制度 256
（七）全党专题教育制度 258
结语 经验启示 263
一、健全完善党内思想政治教育法规体系 263
二、加强改进党内思想政治教育领导管理体制 266
三、不断创新党内思想政治教育运行机制 270
四、切实保证党内思想政治教育制度的有效实施 273
参考文献 277
后记 281