第一章 资源与经济发展的基本态势与重大问题 1
第一节 地缘政治背景与周边关系 1
第二节 社会经济发展的历史回顾 3
第三节 资源环境与经济发展的基本态势 8
第四节 资源环境与区域发展面临的重大问题 14
第二章 资源保证程度与生态环境建设 20
第一节 耕地与粮食生产的保证程度 20
第二节 水资源对经济发展与生态环境建设的保证程度 26
第三节 不同类型区水土资源的优化配置与生态环境建设模式 32
第四节 能源与优势矿产资源开发潜力与原材料基础建设 41
第三章 退化生态治理模式探讨 46
第一节 荒漠化治理的模式创新与制度创新 46
第二节 退化草原治理技术与草原生态经济发展模式 55
第四章 退耕还林还草及其对粮食生产的影响 66
第一节 退耕还林（还草） 66
第二节 退耕对粮食生产的影响 74
第三节 结论与建议 80
第五章 经济发展与结构走向 83
第一节 经济发展阶段的判定 83
第二节 产业结构调整的方向选择 90
第三节 所有制结构调整的政策安排 107
第四节 企业组织结构的合理定位 112
第六章 社会经济发展的模式与产业重点 122
第一节 区域农业发展与结构调整 122
第二节 案例分析：“两西地区”特色产业发展战略与关键技术 129
第三节 新形势下能源原材料工业的结构转化与升级 158
第四节 特色旅游资源开发新思路 164
第五节 基础设施建设 170
第六节 追赶式发展战略 173
第七章 城镇体系建设 179
第一节 城镇化与城镇发展战略 179
第二节 城镇体系的基本特征 183
第三节 城镇化与城镇发展战略 197
第四节 城镇发展的政策建议 203
第八章 人力资源开发与知识发展战略 208
第一节 人力资源开发 208
第二节 创新能力 218
第三节 人力资源开发与知识发展的战略对策 223
第四节 人才资源争夺战与人才战略 228
第九章 农村发展模式与反贫困战略 231
第一节 贫困化类型及成因 231
第二节 反贫困战略选择 238
第三节 案例分析：定西地区扶贫开发模式研究 248
第四节 案例分析：甘肃秦安县反贫困模式研究 256
第十章 国外经验借鉴与对策建议 261
第一节 美国西部的开发及其对中国西部开发的启示 261
第二节 西部大开发的国家区域政策体系建设 278