篇前缀语 1
上编 公文写作基本技法 3
项目一“章表奏议，经国之枢机”—充分认识公文的地位和作用 3
1.公文写作能力是文秘工作者必备的一项基本功 3
2.准确把握公文的基本内涵 4
3.高度重视公文的地位和作用 4
项目二“凡事预则立，不预则废”—公文写作的“前驱工程” 6
4.“前驱工程”的内涵及重要性 6
5.明确公文的主送机关、公文文种和发文名义 6
6.如何做好公文写作的前期准备工作 7
项目三“要较多地懂得马克思主义”—公文写作人员的素养要求 9
7.要打牢写好公文的科学理论基础 9
8.公文写作人员应当具备的政治素质 10
9.公文写作人员的职业道德规范 11
10.公文写作人员的知识结构 12
11.公文写作人员的能力要求 14
项目四“有的放矢，恰当选用”—公文文种的选择与使用 16
12.准确把握公文文种的内涵与作用 16
13.现行法定公文文种的适用范围 17
14.明辨相近易混文种 19
15.公文文种的运用规范和要求 28
项目五“凡为文以意为主”，“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合”——公文主旨的确立与表达 29
16.怎样正确理解公文主旨的含义和作用 29
17.要不断提高思想政策水平 30
18.要正确体现领导意图 32
19.要注意保持政策思想的连贯性 34
20.怎样正确提炼主旨 36
21.怎样正确表达主旨 37
22.公文主旨表达的基本要求 40
项目六“巧妇难为无米之炊”—公文材料的选择与组配 40
23.准确把握材料的内涵与功用 40
24.注重搞好材料的日常积累 41
25.常用的材料积累方法 42
26.注意讲究材料组织的系统性 43
27.注重事实论据和理论论据 44
28.材料的选择和使用方法 44
项目七“文有定体”—公文的体例和结构 46
29.讲究特定体例和结构的重要意义 46
30.公文结构布局的基本原则 46
31.正确体现公文的外形结构与内在结构 48
32.如何做到内外结构的有机统一 50
33.怎样正确拟写标题 51
34.怎样恰当拟写小标题 52
35.正确使用标题中的三种标号 55
36.公文标题中使用标点符号的几种特殊情况 57
37.公文标题使用的字体和字号 58
38.要正确标注主送机关和抄送机关 58
39.附件及其规范的标识方法 59
40.成文日期及其确定 60
41.版记的规范标识 61
项目八“事信而不诞”—公文写作的真实性和可行性 61
42.公文写作真实性的本质属性 61
43.公文内容失真的主要表现 63
44.公文写作怎样讲求真实性 64
45.公文写作怎样讲求可行性 65
项目九“一字入公文，九牛拔不出”——公文语言的准确性 66
46.准确性是公文写作的生命线 66
47.怎样正确用字 69
48.怎样恰切用词 71
49.怎样规范用句 73
50.怎样正确运用“等”和“等等” 76
51.怎样正确运用模态词语 78
52.怎样正确运用数字 80
53.怎样正确运用名称 82
54.怎样正确使用标点符号 84
项目十“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明”——公文写作的明确性 85
55.要让人能够“读得懂” 85
56.怎样做到明确 87
57.正确运用插入语 88
项目十一“文以辩洁为能，不以繁缛为巧”——公文语言的简洁性 91
58.公文写作力求简短的因由 91
59.公文写作何以能“短” 92
60.运用简称的主要方法 95
项目十二“有真意、去粉饰，少做作、勿卖弄”——公文写作的朴实性 97
61.公文写作朴实性的基本要求 97
62.公文用语浮华失实的主要表现 98
项目十三“删繁就简三秋树”——公文写作的省略技巧 101
63.省略技巧的基本内涵 101
64.公文写作运用省略的几种主要情形 101
项目十四“疏密相间，错落有致”——公文语言的节奏感和声律美 104
65.公文写作语言密度的调整 104
66.怎样正确运用四字格词组 106
项目十五“画龙点睛”与“锦上添花”——公文写作中的引用技巧 109
67.公文中运用引语的主要情形 109
68.公文中运用引语的基本要领 110
69.公文中运用引语常见的病误 112
项目十六“模糊观念要比清晰观念更富有表现力”——公文写作中的模糊语言 114
70.公文中运用模糊语言的因由 114
71.公文中运用模糊语言的几种主要情形 115
72.公文写作中如何运用模糊语言 116
项目十七“语义郑重，分寸适度”——公文语言的庄重性 119
73.公文用语庄重性的主要方法 119
74.怎样正确使用专业术语 120
75.怎样正确使用字母词 122
76.怎样正确运用古语词 124
项目十八“言之无文，行而不远”——公文语言的生动性 126
77.语言的生动性不是文学作品的专利 126
78.要适当运用形象思维 129
79.要善于运用熟语 132
80.正确使用社会流行语 135
81.怎样正确运用事例 136
项目十九“立片言而居要，乃一篇之警策”——公文写作中的撮要技法 139
82.撮要的基本内涵及要求 139
83.“篇前撮要”的具体表现形式 141
项目二十“写文章要讲逻辑，要有一种内在的必然联系”——公文写作中的逻辑运用 142
84.怎样正确运用概念 142
85.怎样正确运用判断 145
86.怎样正确运用推理 147
87.公文逻辑方面常见的病误 149
项目二十一 力避“长、空、假”，倡导“短、实、新”——公文写作要讲求正确的文风 152
88.优良文风的基本特征 152
89.公文文风不正的主要表现 153
90.大力倡导“短、实、新”的文风 156
项目二十二“万丈高楼平地起”——公文写作的起草艺术 158
91.起草公文的基本要求 158
92.起草公文的基本程序 161
93.起草公文的艺术把握 163
项目二十三“万事开头难”——公文开头的写作艺术 166
94.公文开头的基本要求 166
95.公文写作常见的开头方法 168
项目二十四“编筐编篓，重在收口”——公文的结尾写作艺术 170
96.公文结尾的基本要求 170
97.公文写作常见的结尾方法 172
项目二十五“言之何者当先，何者当后，则必有层次”——公文写作的层次和段落安排 174
98划分层次的原则和方法 174
99.公文写作中常用的层次结构方式 176
100.段落划分的基本原则 177
101.公文写作中段落的表现形式 177
项目二十六“天衣无缝者，以其针线密，不见段落裁缝之迹也”——公文写作的过渡和照应 180
102.过渡的主要表现形式 180
103.公文写作中过渡的主要方式和类型 185
104.公文写作中常用的照应方法 186
项目二十七“以事论理，事理融合、夹叙夹议”——公文写作的表达方式 189
105.怎样正确运用叙述 189
106.怎样正确运用议论 191
107.怎样正确运用说明 195
108.怎样正确进行夹叙夹议 198
项目二十八“辞不可不修，说不可不善”——公文写作的修辞艺术 199
109.公文修辞的基本内涵和特征 199
110.公文写作中常用的修辞方式 200
项目二十九“文不厌改”、“改章艰于造篇”——公文写作的修改艺术 204
111.修改的范围及要求 204
112.公文写作的修改原则和方法 207
项目三十“温故而知新”——要多读经典公文 209
113.多读经典公文是提高公文写作质量的有效途径 209
下编 公文文种撰写技法 215
项目三十一 报请体文书的写作 215
114.请示 215
【典范文例】关于扩大天津市人民政府公报赠阅范围的请示 217
115.报告 217
【典范文例】四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告 222
116.意见（上行） 225
【典范文例】××市公安局××分局关于进一步强化社区警务工作的意见 228
项目三十二 指令体文书的写作 231
117.命令（令） 231
【典范文例】中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令 234
118.意见（下行） 234
【典范文例】国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见 236
项目三十三 告知体文书的写作 240
119.公报 240
【典范文例】中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报 246
120.公告 250
【典范文例】关于加强进口游艇管理的公告 252
121.通告 253
【典范文例】关于贯彻实施《船舶交易管理规定》有关事项的通告 255
122.通知 257
【典范文例】关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知 264
123.通报 267
【典范文例】1.表彰性通报：国务院关于对“十一五”节能减排工作成绩突出的省级人民政府给予表扬的通报 270
【典范文例】2.批评性通报：国务院安委会办公室关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特别重大火灾事故调查处理结果的通报 271
项目三十四 商复体文书的写作 274
124函 274
【典范文例】1.告知函：关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函 276
【典范文例】2.复函：关于同意北京市开征地方教育附加的复函 277
125.批复 278
【典范文例】国务院关于重庆市城乡总体规划的批复 281
项目三十五 议决体文书的写作 283
126.决定 283
【典范文例】中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定 286
127.决议 288
【典范文例】中国共产党第十七次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议 290
128.会议纪要 292
【典范文例】全国中小学民族团结教育工作部署视频会议纪要 296
项目三十六 计划体文书的写作 298
129.方案 298
【典范文例】集中开展安全生产重点专项整治工作方案 299
130.要点 302
【典范文例】2011年度旅游安全与应急工作要点 304
131.安排 306
【典范文例】2010年食品安全整顿工作安排 307
132.纲要 308
【典范文例】福建省“十一五”旅游安全生产规划纲要 309
133.规则 314
【典范文例】安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行） 315
134.计划 320
【典范文例】××县安全生产监督管理局2011年安全生产工作计划 322
项目三十七 总结体文书的写作 324
135.总结 324
【典范文例】某教育局人事科2010年工作总结 327
136.调查报告 328
【典范文例】郴州市永兴县金龟镇庙背冲二矿“7.18”较大水害事故调查报告 332
137.简报 340
【典范文例】西南大学充分发挥网络优势拓展思想政治教育工作渠道 342
项目三十八 会议体文书的写作 343
138.开幕词 343
【典范文例】国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）直属机关第一次党代会开幕词 345
139.闭幕词 347
【典范文例】国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）直属机关第一次党代会闭幕词 348
140.会议工作报告 349
【典范文例】坚持以人为本强化监管力度为建设和谐社会创造良好的安全生产环境—在全区安全生产工作会议上的报告 351
141.讲话稿 353
【典范文例】在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话 355
项目三十九 法规体文书的写作 359
142.条例 359
【典范文例】公安机关督察条例 360
143.规定 363
【典范文例】国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 364
144.办法 370
【典范文例】2011年地方政府自行发债试点办法 372
145.守则 373
【典范文例】安全生产守则 374
146.制度 377
【典范文例】安全生产管理制度 378
项目四十 书信体文书的写作 386
147.感谢信 386
【典范文例】感谢信 387
148.慰问信 388
【典范文例】国家安监总局局长李毅中致新闻工作者的慰问信 389
149.贺信 390
【典范文例】1.贺信：河南煤矿安全监察局致中平能化集团的贺信 391
【典范文例12贺电：国务院总理温家宝致泰国新任总理英拉·西那瓦的贺电 392