第一章 绪论 1
第一节 公共管理成为独立学科的内在依据 1
第二节 公共管理学是时代的产物 7
第三节 公共管理学的内涵与研究方法 13
第四节 公共管理学与中国的发展 22
阅读文献 公共管理的变革 25
上篇 公共管理学总论 29
第二章 公共管理理论与实践的发展 30
第一节 公共管理学的理论渊源 30
第二节 公共管理学科的发展历程 40
第三节 新公共管理 44
阅读文献 代理人问题的“道德困境” 55
第三章 公共管理的管理主体 60
第一节 公共组织的理论 60
第二节 公共组织的类型 66
第三节 公共组织中的人员 72
第四节 传统公共组织的困境与变革 78
案例 针对城市乞讨者的两种政策逻辑 87
第四章 公共管理的物品及供给 88
第一节 公共物品的含义与类型 88
第二节 公共物品的供给 96
第三节 政府与公共物品供给 107
案例 富豪相亲会透露出什么信息 115
第五章 公共管理职能 116
第一节 公共管理职能概述 116
第二节 公共管理职能的历史演变 125
第三节 市场经济中的公共管理职能 133
案例 茅台凭什么“飞天” 142
第六章 公共管理的运行 145
第一节 公共决策 145
第二节 公共政策管理 153
第三节 公共管理的执行与控制 169
案例 双汇“瘦肉精”事件：18道检验为何管不了一头猪 176
第七章 公共管理的管理工具 179
第一节 公共部门战略管理 179
第二节 公共部门绩效管理 198
第三节 公共部门目标管理 212
阅读文献 解读中央部属单位的另一面 221
第八章 公共管理的责任与监控 225
第一节 公共权力与公共责任 225
第二节 公共权力的监控 230
阅读文献 网络热点事件多涉及公共权力监督 243
下篇 公共管理学专题 247
第九章 公共管理中的政府角色 248
第一节 政府的含义、性质与职能 248
第二节 政府与市场的关系 251
第三节 政府与企业的关系 257
第四节 政府与社会的关系 264
第五节 政府再造 270
阅读文献以“有限政府”理念构筑良性“政府一社会”模式 278
第十章 非政府公共组织 281
第一节 非政府公共组织概述 281
第二节 非政府公共组织的发展状况及趋势 287
第三节 事业单位 294
第四节 公共企业 300
阅读文献 央企利润是不是越多越好 308
第十一章 当前公共管理的若干热点 311
第一节 电子政府 311
第二节 公共危机管理 323
第三节 公共管理新模式的探索 332
阅读文献“非典”：公共危机应对的进步与样本 340