第一章 农村信用社改革的目标及主要内容 1
一、改革历程回顾 1
二、改革的目标和主要内容 2
三、改革试点资金支持政策 5
第二章 法人治理的架构及其运行 19
一、法人治理问题的产生 19
二、法人治理所要解决的问题 22
三、法人内部治理 26
四、法人外部治理 36
第三章 产权制度改革与法人治理结构完善 39
一、改革的逻辑起点 39
二、改革取得的成效 42
三、法人治理结构的“民有资本官营化”特征 59
四、深化产权制度改革的思路 69
第四章 激励引进战略投资者 74
一、战略投资者的作用 74
二、引进战略投资者的标准、方式和程序 77
三、激励农村信用社引进战略投资者 83
四、预计取得的成效 88
五、初步设想和具体方案 90
六、引进战略投资者案例 94
第五章 保护中小股东权益 101
一、侵害中小股东权益的方式和原因 101
二、应坚持的基本原则和建立的制度 104
三、国内外的法律规定 106
四、表决权信托制度 111
五、累积投票制度 115
六、股东代表诉讼制度 117
七、表决权信托案例 119
八、表决权代理案例 133
第六章 利益相关者与法人外部治理 137
一、利益相关者实施法人外部治理的途径、方式 137
二、农村信用社的利益相关者及其法人外部治理架构 143
第七章 法人外部治理与信息披露 147
一、信息披露是法人外部治理的必要条件 147
二、自愿性信息披露 151
三、强制性信息披露 158
四、强制性信息披露与违规信息披露 165
第八章 管理体制改革 174
一、改革的逻辑起点 174
二、改革取得的成效 177
三、改革带来的问题 180
四、深化改革的方向 186
第九章 建立金融风险处置基金 193
一、分析背景 193
二、金融风险处置责任的虚拟化 194
三、建立以省级政府为出资主体的金融风险处置基金 196
四、省级政府支持建立农村信用社金融风险处置基金 198
五、预期取得的成效 199
附录 202
一、农村信用社改革政策 202
国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知 202
国务院办公厅转发银监会 人民银行关于明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见的通知 209
二、产权制度改革与法人治理完善政策 215
关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见 215
中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见 221
中国银监会关于印发《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》的通知 225
商业银行公司治理指引（征求意见稿） 228
三、改革试点资金支持政策 248
中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》和《农村信用社改革试点专项借款管理办法》的通知 248
中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》的通知 264
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》的通知 275
中国人民银行办公厅关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会章程》的通知 281
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作程序》的通知 284
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核指引》的通知 292
中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后续监测考核办法》的通知 304
参考文献 313
后记 316