导言 1
第一章 理财治国理念阐发 5
一、国家变迁路径的财税法观察 5
二、国家治理现代化的财税法基石 13
三、公共财产法：财税法的本质属性 29
四、公共财产法视野下的财税改革 40
第二章 财税法治路径展开 60
一、财税法治建设的破局方向 60
二、财税法的完整功能谱系 70
三、分配正义的财税法促进 89
四、源头防范腐败的财税法思路 108
第三章 财税法定原则探析 122
一、财政法定的权力法治化探索 122
二、税收法定完整含义的准确理解 138
三、全面落实税收法定的现实路径 144
四、财税法治呼唤制定财政基本法 161
第四章 预算治理的现代发展 165
一、《预算法》的理念跃迁 165
二、人大预算监督职能的建构 178
三、预算治理的观念、原则和机制 186
四、预算公开的内涵、功能和保障 197
第五章 税制改革的重点领域 205
一、税收立法民意吸纳机制的构建 205
二、实质课税原则与商业创新模式 216
三、房产税改革正当性的多维建构 225
四、遗产税开征的难题与思路 250
第六章 税收征收管理的制度革新 266
一、税收征收管理的一般经验与整体方案 266
二、税收滞纳金制度改进的立法思路 291
三、纳税前置制度的反思与超越 302
四、非营利组织的涉税监管 315
五、税务行政诉讼的证据效力 333
参考文献 344