第一章 绪论 3
第一节 上海独特的历史地位 4
第二节 上海的辉煌 9
第三节 上海市25种灾害事故及应急处置 16
第四节 国内城市减灾管理经验 21
思考 24
第二章 抓好组织资源整合，形成高效管理体系 33
第一节 世界各国关注减灾 34
第二节 上海重视减灾 38
第三节 组织的职能 44
思考 47
第三章 借助现代信息技术，完备城市灾害预警 59
第一节 信息来源及整合原则 59
第二节 信息需求及系统规划 61
第三节 整体目标及框架 63
第四节 构建信息系统一库多平台及安全设计 67
思考 71
第四章 完善民防工程体系，最大限度减少灾害损失 81
第一节 规划先行，着眼总体防护 81
第二节 加强协调，着重全程把关 84
第三节 依法行政，着力规范管理 87
思考 90
第五章 开展危机教育，提高民防意识 103
第一节 建立管理体系，齐抓共管 104
第二节 完善教育制度，不走过场 106
第三节 抓好师资队伍，把握关键 107
第四节 教育形式多样，注重效果 109
思考 111
第六章 组织模拟综合演练，训练应急事故的处置能力 121
第一节 坚持应急救援训练 122
第二节 实战演练 126
第三节 模拟演练给我们带来收获 129
思考 134
第七章 选择重要目标，实施特殊保护 145
第一节 重要经济目标的选择原则 145
第二节 城市重要目标的分类标准及分级 151
第三节 城市重要目标破坏后造成损失的特点 153
第四节 保护的对策 155
思考 159
第八章 借鉴国外先进经验，开展城市安全研究 169
第一节 国外城市防灾能力的概述 169
第二节 国外城市防灾给我们的启示 179
思考 185
参考书目 190
后记 192