第一部分 中国儿童福利的现状和问题第一章 中国儿童福利现状梳理 3
一、儿童福利管理机构 7
二、监护帮助支持和干预监督的现状 9
三、临时监护的现状 19
四、对未成年人的国家监护 23
五、与儿童福利有关的试点项目 37
第二章 中国儿童福利领域存在的突出问题 40
一、与儿童福利有关的法规政策分散、凌乱，不能从宏观上形成系统的儿童福利制度 40
二、缺乏专门的未成年人医疗保障制度 43
三、缺乏对监护人侵害未成年人合法权益案件的反应以及处理机制 45
四、对家庭的帮助和支持体系不完善 52
五、缺乏强有力的儿童福利管理机构 55
六、临时监护制度覆盖群体不够，职责规定比较笼统，实践中职责履行存在问题 58
七、现有的儿童安置措施与儿童福利的进一步发展不相适应 60
八、儿童福利领域社会资源匮乏，跨专业配合不够 64
九、儿童福利信息管理制度不健全 65
十、缺乏将“儿童利益最大化”理念落实到儿童福利工作中的研究和探索 66
第二部分 国外儿童福利制度介绍分析第三章 美国儿童福利制度的历史与发展 71
一、美国儿童福利发展的历史 71
二、联邦政府在当前儿童福利制度中的作用 78
三、州儿童福利制度的机构和程序 95
四、儿童福利机构提供的预防儿童虐待忽视案件的服务 114
五、美国儿童福利制度发展的趋势 121
六、美国儿童福利制度的历史和发展带给我们的几点思考 135
第四章 澳大利亚儿童福利制度介绍与分析 140
一、与儿童福利有关的机构设置 141
二、儿童保护案件处理程序和安置措施 153
三、澳大利亚儿童福利制度的特点和发展趋势 172
第五章 以挪威、瑞典为代表的北欧国家儿童保护制度介绍 182
一、儿童福利制度 183
二、儿童权利督察员制度 191
三、少年司法领域的机构和措施 195
四、对儿童参与权的重视 203
小结 209
第三部分 中国建立完善儿童福利制度的建议第六章 儿童福利制度在儿童保护制度中的定位和作用 213
一、儿童保护制度的发展与构成 213
二、我国儿童保护制度与其他国家儿童保护制度的比较 217
三、儿童福利制度在我国儿童保护制度中的定位和应当发挥的作用 224
第七章 中国儿童福利制度构建的设想和建议 229
一、明确儿童福利制度构建的方向 230
二、合理界定儿童福利制度的对象范围和内容 234
三、与儿童福利有关的机构建设 238
四、儿童福利制度的措施体系 246
五、儿童福利案件的司法程序 257