第1部分 城市管理环境 3
第1章 21世纪的美国城市管理 3
1.1 导言：美国城市的演进与变迁 3
1.2 美国城市变迁的历程和原因 4
1.3 城市如何提升管理能力 10
1.4 系统分析与地方政策制定 14
1.5 不满足于良好的管理 22
1.6 本书安排 24
推荐阅读 26
注释 26
第2章 城市与府际关系体系 31
2.1 联邦主义 32
2.2 府际关系 34
本章小结 52
推荐阅读 53
注释 53
第3章 城市政治结构 58
3.1 改革运动 58
3.2 城市政府的类型 64
3.3 选举类型 70
3.4 选举系统 71
3.5 家乡自治和城市的法律地位 74
本章小结 75
推荐阅读 75
注释 76
第2部分 现代城市的冲突管理与物品（服务）供给第4章 城市政策制定 83
4.1 城市政策的本质 83
4.2 行政长官 90
4.3 城市议会 98
4.4 官僚系统与政策 104
4.5 市民对城市管理的影响 106
本章小结 109
推荐阅读 109
注释 110
第5章 城市规划与发展 115
5.1 城市规划的本质 115
5.2 政治环境中的规划 118
5.3 规划行为 121
5.4 城市经济发展 128
5.5 组织和管理经济发展 134
5.6 城市发展的政治考量 136
本章小结 138
推荐阅读 139
注释 139
第6章 决策与分析 143
6.1 决策的路径 143
6.2 决策工具 151
6.3 项目分析和决策的其他系统路径 154
本章小结 168
推荐阅读 169
注释 169
第7章 城市服务供给 174
7.1 服务供给的目标 175
7.2 测量城市服务的效率和效果 177
7.3 服务公平：一个政治目标？ 186
7.4 服务供给的回应性 187
7.5 替代性服务供给 190
7.6 实施和评估城市项目 195
7.7 市民调查 199
本章小结 201
推荐阅读 202
注释 202
第3部分 内部管理过程 209
第8章 管理过程：理论和实践 209
8.1 作为开放系统的组织 210
8.2 领导 217
8.3 结果管理：重塑政府和新公共管理 222
8.4 城市采用管理新技术可能遭遇的潜在问题 233
本章小结 234
推荐阅读 235
注释 235
第9章 人力资源管理 239
9.1 组织人事职能 240
9.2 人力资源管理职能 241
9.3 人力资源管理中的问题 249
9.4 劳方—管理方关系 256
本章小结 262
推荐阅读 263
注释 263
第10章 财政和预算 269
10.1 收入筹集 270
10.2 支出 277
10.3 预算 279
10.4 管理城市财政 288
本章小结 291
推荐阅读 291
注释 292
第4部分 城市的未来 297
第11章 管理城市未来 297
11.1 持续财政危机时代的管理和领导 298
推荐阅读 309
注释 310
译后记 313
索引 315