前言 3
壹 政治环境 3
第一章 列强势力的介入 3
第一节 技术转移 3
第二节 外债发行 6
第三节 路线分布 22
第二章 国内政治秩序的不良 33
第一节 战争破坏 36
第二节 军事运输 42
第三节 路款挪用 49
第四节 运费附捐 55
第五节 工程兴辍 60
贰 内部管理 78
第三章 铁路事业的组织运作 78
第一节 中枢管理机构的组织 79
第二节 中枢管理机构与各路关系 84
第三节 中枢管理机构与政府其他部门关系 97
第四节 各路管理机构的组织 98
第五节 公营铁路与民营铁路管理的比较 103
第四章 铁路事业的人事管理（上） 107
第一节 员额 107
第二节 培育与训练 127
第五章 铁路事业的人事管理（下） 149
第一节 组成与任用 149
第二节 待遇与升迁 193
结论 213
附录 225
一、邮传部、交通部、铁道部历年首长出身背景一览表 225
二、邮传部、交通部、铁道部历年副首长出身背景一览表 232
三、平汉铁路历年首长出身背景一览表 239
四、一九三四年度已成国有各路首长出身背景一览表 244
征引书目 247
索引 287
后记 299
附图 301