总序 1
绪论 1
一、问题的提出 1
二、全民优质教育均衡发展导向的区域教育综合评价中存在的认识问题 3
三、全面推进素质教育过程中评价制度建设面临的挑战和回应 5
四、促进区域教育均衡发展过程中评价制度建设面临的挑战和回应 10
五、研究意义 16
（一）理论意义 17
（二）实践意义 17
六、文献综述 21
（一）教育均衡发展评价相关文献分析 21
（二）教育督导评价相关文献分析 23
（三）学校评价相关文献分析 24
（四）学生评价相关文献分析 25
（五）教师评价相关文献分析 27
（六）价值论相关文献分析 28
（七）评价论相关文献分析 30
七、研究方法、基本概念及基本结构 32
（一）研究方法 32
（二）基本概念 33
（三）基本结构 33
第一章 区域教育综合评价理念和实施策略 35
一、区域教育综合评价理念 35
（一）区域教育综合评价理念的含义 35
（二）区域教育综合评价理念划分 37
二、区域教育综合评价策略 45
（一）区域教育综合评价策略的含义 45
（二）区域教育综合评价策略划分 46
第二章 区域教育综合评价制度、体系和机制 55
一、区域教育综合评价制度 56
（一）区域教育综合评价制度的含义、功能和意义 56
（二）区域教育综合评价制度创新 61
二、区域教育综合评价体系 64
（一）区域教育综合评价体系的含义和属性 64
（二）区域教育综合评价体系建构 66
三、区域教育综合评价机制 72
（一）区域教育综合评价机制的含义和特征 72
（二）区域教育综合评价机制创新 75
第三章 区域教育均衡发展水平测评 79
一、教育发展评价指标体系的概念、分类和功能 79
二、区域教育均衡发展评价指标体系建构的方法论探讨 81
三、区域义务教育均衡发展评价指标体系建构 88
（一）衡量小学和初中教师数量和质量方面的评价指标 88
（二）衡量小学和初中教育经费投入的评价指标 89
（三）衡量小学和初中的物质资源的评价指标 91
（四）衡量小学和初中的教育机会方面的评价指标 91
（五）衡量小学和初中的教育数量方面的评价指标 92
（六）衡量小学和初中教育生产效率方面的评价指标 92
（七）衡量小学和初中的教育效果方面的评价指标 92
（八）衡量小学和初中的教育最终产出方面的评价指标 93
四、江东区、浙江省、全国义务教育均衡发展水平比较 95
第四章 江东区教育综合评价问卷调查结果分析 103
一、教育督导评价问卷调查结果分析 103
二、学生评价问卷调查结果分析（一） 112
三、学生评价问卷调查结果分析（二） 119
四、教师评价问卷调查结果分析 125
第五章 教育督导评价 133
一、教育督导评价的含义、实质和特点 133
（一）教育督导评价的含义 134
（二）教育督导评价的实质 135
（三）教育督导评价的特点 136
二、江东区教育督导评价发展历程 136
（一）实施分级办学和分级管理体制时期的教育督导评价 136
（二）实施以县为主的管理体制时期的教育督导评价 138
三、江东区教育督导评价功能定位 139
（一）江东区教育督导评价功能定位的必要性 139
（二）江东区教育督导评价功能定位的实际举措 141
四、江东区教育督导评价分类管理、程序、方法 143
五、江东区教育督导评价探索 145
（一）义务教育督导评价 146
（二）基于学校发展的督导评价 156
（三）社会教育发展督导评价 164
第六章 江东区学校发展综合评价研究 172
一、学校与社会的关系的基本假设 172
（一）“真空假设” 172
（二）“学校中立假设” 173
（三）“社会同构假设” 174
（四）“学校自主发展假设” 175
二、江东区学校评价发展历程 176
（一）20世纪80年代和90年代江东区学校评价的状况 176
（二）21世纪初江东区学校评价的进展 178
三、学校评价范围、类别和标准 179
（一）学校评价范围 179
（二）学校评价类别 180
（三）学校评价标准 181
四、学校自主发展评价的概念和性质 182
（一）学校自主发展评价的概念 182
（二）学校自主发展的性质 183
五、江东区学校自主发展评价的现实意义、评价理念和功能定位 185
（一）江东区学校自主发展评价的现实意义 185
（二）江东区学校自主发展评价理念 187
（三）江东区学校自主发展评价的功能定位 189
六、江东区学校发展综合评价探索 190
（一）区域层面学校发展评价 190
（二）学校层面实施的评价 192
（三）学校内部实施的评价 194
（四）学校发展综合评价经验分析 196
第七章 江东区中小学学生评价 198
一、学生评价的概念、范围和类型 198
二、江东区中小学学生评价发展历程 202
三、江东区中小学学生评价理念 204
（一）促进学生最优发展的理念 205
（二）注重全面综合素质、关注个体差异的理念 206
（三）注重过程评价的理念 207
（四）以定性评价为主、多种方法并用的理念 208
四、学生评价的功能定位和类型 209
（一）学生评价的功能定位 209
（二）学生评价的基本类型 213
五、江东区中小学学生评价探索 213
（一）中小学学生学期和学年总结性评价的改革 214
（二）中小学学生评优改革 219
（三）中小学基于档案袋评价的过程性评价 221
（四）基于实践活动和指向行为表现的学生评价 224
（五）基于课程实施的学生评价 234
第八章 江东区教师发展评价研究 239
一、教师评价的含义和意义 240
（一）教师评价的含义 240
（二）教师评价的意义 240
二、江东区教师评价发展历程 241
三、教师评价分类和理念 243
（一）教师评价分类 243
（二）江东区中小学教师评价理念 245
四、教师评价内容 246
五、教师评价标准和形式 249
六、江东区中小学教师评价探索 251
（一）中小学教师评优活动 251
（二）教师绩效评价 254
（三）中小学发展性教师评价 256
（四）基于校本文化建设的教师评价 262
第九章 区域教育综合评价研究的价值论基础 267
一、价值论的学科性质和研究意义 267
二、价值的含义和本质 269
（一）价值的含义 269
（二）价值的本质 275
三、价值关系中的主体、客体及价值属性 278
（一）价值关系中的主体和客体 278
（二）价值属性 280
四、价值分类和标准 283
（一）价值分类 283
（二）价值标准 288
第十章 区域教育综合评价研究的评价论基础 291
一、从价值与评价的联系与区别看评价的独特性 291
二、评价的含义和本质 294
（一）评价的含义 294
（二）评价的本质 297
三、评价主体、客体及特性 300
（一）评价主体和客体 300
（二）评价特性 301
四、评价分类和标准 303
（一）评价分类 303
（二）评价标准 305
参考文献 308
后记 317