前言 1
第一编 现代科层制的基本理论 3
第一章 现代科层制的产生与模型 3
第二章 现代科层制的基本原则 20
第三章 现代科层制的压力及挑战 31
第二编 当代中国科层制的形态与变化 43
第四章 规则与官僚 43
第五章 科层体系中的非正式同盟 56
第六章 科层体制中的临时组织 71
第七章 政党整合下的科层制 82
第三编 科层制与公共行政 82
第八章 科层制的理论范式与公共行政实践 97
第九章 科层制权威的有限妥协 117
第十章 科层制中的决策与执行 132
第十一章 不信任文化下的非人格化管理机制 145
第十二章 科层制下的微观难题 159
第十三章 面对地下市场的治理 171
第四编 科层制的绩效与变革 187
第十四章 科层组织的绩效评估 187
第十五章 重塑科层制 219
第十六章 科层制的革新与困境 235
参考文献 245
后记 256