前言 1
一、研究现状 2
二、研究意义 18
三、资料来源 20
四、创新点及重、难点 23
五、思路、内容及不足 24
第一章 部制变迁——铁道部的成立与沿革 27
第一节 铁路专管部制的历史诉求 27
一、近代铁路管理机构的发展趋势 27
二、近代社会发展之需要 29
三、迎合国民政府的政治诉求 34
第二节 铁道部的筹备、成立与部务交接 35
一、铁道部的筹备与成立 36
二、组织完备与部务交接 38
第三节 铁道部时期的重要人物 39
一、孙科 41
二、顾孟余 44
三、张嘉璈 47
第四节 铁路专管部制的结束 51
一、铁道部的归并 51
二、铁道部归并的内外环境 52
第二章 部制建构：人事层面——铁道部的人事管理 55
第一节部、路人事机关 55
第二节部、路人员编制 57
第三节 人员薪资与福利 65
一、人员薪资 65
二、人员福利 75
第四节 部路员司管理 88
一、员司任免 88
二、员司考绩 96
三、员司服务与训育 99
第三章 部制建构：机构层面——铁道部的组织机构 106
第一节 铁道部的中央机构 106
一、四司二厅 106
二、处与室 110
三、各专业委员会 113
四、直辖路警管理局 115
第二节 铁道部的地方机构 119
一、各铁路管理局、管理委员会 119
二、各铁路工程处、工程局 123
第三节 铁道部的附属机构 126
一、交通大学 126
二、扶轮中小学 130
三、国道设计委员会 133
第四章 部制建构：法制层面——铁道部时期的铁路法制 136
第一节 铁路法制的诉求 136
一、铁路法制的双重诉求 136
二、铁路法制诉求的发源 138
第二节《铁道法》主导下的铁路法制 140
一、“一法三例”的诞生 140
二、铁道部与地方路局组织法 143
三、铁路客货运输通则 150
四、铁路建设与管理法规 153
第三节 铁路法制的境遇与阻力 165
一、铁路法制的境遇 165
二、铁路法制的阻力 166
第五章 部制效益（上）——铁道部与近代中国铁路事业：旧路整理 172
第一节 铁路事业发展的新起点 172
一、国有铁路线路分布 172
二、国有铁路经营状况 173
三、国有铁路管理效能 178
第二节 改善铁路管理制度 187
一、推行部、路行政统一 188
二、改进铁路材料管理 194
三、调整铁路运价制度 197
四、完善铁路会计与统计制度 209
五、确立铁路技术标准 220
第三节 恢复与扩充铁路业务 225
一、铁路联运的恢复与发展 225
二、铁路负责运输的开启 232
三、其他铁路业务的开展 235
第四节 整理铁路债务与提高债信 241
一、铁路债务整理的动因 242
二、铁路债务整理的实施 245
三、铁路债务整理的备战意义 250
第五节 路工改造、植树造林与地亩整理 252
一、路工改造 252
二、植树造林与地亩整理 258
第六章 部制效益（下）——铁道部与近代中国铁路：路工规划与建设 262
第一节 铁路规划的制定 262
一、初期的铁路规划 263
二、后期的铁路规划 268
三、铁路规划原则分析 270
第二节 备战背景下的路工建设 274
一、路工的续修与延展 274
二、新路的赶筑 281
第三节 其他重要工程建设 293
一、首都轮渡工程 293
二、连云港码头 296
结语：铁道部历史作用的评说 299
一、推动中国铁路事业发展 299
二、振兴实业的努力与成效 303
三、承载铁路备战抗战的使命 308
四、成功抑或失败 313
附录1：铁道部大事记 316
附录2：参考文献 345
后记 362